В Комітеті ВРУ з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення 13 листопада ц.р. під головуванням Першого заступника Голови Комітету Капліна С.М. відбулася робоча нарада з обговорення проблеми заборгованості з виплати заробітної плати та визначення основних шляхів і засобів її подолання за участі народних депутатів, представників центральних органів виконавчої влади та державних корпорацій, СПО об’єднань профспілок, громадських організацій.
Від Федерації профспілок України участь у нараді взяли: Шубін О.О., Бутенко М.О., Шишов С.С., Мамченко В.М., Землянська Н.Г., Швець І.М., Мосійчук Т.І., Живолуп І.В.
На початку засідання н.д. Каплін С.М. наголосив на необхідності якнайшвидшого розв’язання проблеми заборгованості з виплати заробітної плати, яка сьогодні сягнула 3 млрд грн. З цією метою планується створити комісію при Комітеті за участі представників Президента, ЦОВВ, облдержадміністрацій, профспілок, правоохоронних органів, яка буде розглядати стан справ на найбільших підприємствах-боржниках та підприємствах, де заборгованість з виплати зарплати не погашається протягом тривалого періоду.
Учасники наради поінформували про стан справ з виплатою заробітної плати та заходи, що здійснюються з метою ліквідації зарплатної заборгованості.
Під час виступу перший заступник Голови СПО об’єднань профспілок, заступник Голови ФПУ Шубін О.О. звернув увагу учасників наради, що в інших країнах таке явище, як заборгованість з виплати заробітної плати взагалі не існує. В той же час, ще у квітні 2015 року СПО об’єднань профспілок вступив у національний колективний трудовий спір з Кабінетом Міністрів України, однією з вимог у якому було погашення у 2015 році заборгованості з виплати заробітної плати на державних підприємствах та підприємствах, у яких частка майна належить державі. Проте, рішення, прийняті в рамках КТС 2015 року, залишаються не виконаними, заборгованість з виплати заробітної плати, зокрема на підприємствах державного та комунального секторів, продовжує зростати.
Не зважаючи на відповідні доручення Уряду, не забезпечене регулярне проведення засідань Комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат: у 2017 році відбулося лише 2 засідання, у 2018 році – жодного.
Також, необхідно скасувати норму постанови КМУ від 19.05.1999 р. № 859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об'єднань державних підприємств» щодо можливості преміювання керівників державних та комунальних підприємств у разі наявності заборгованості підприємства з виплати заробітної плати, яку було внесено без погодження з профспілками.
Крім того, у Верховній Раді України знаходяться два профспілкових законопроекти № 7002 та №7003, якими передбачені заходи щодо посилення захисту працівника у випадку затримки заробітної плати. Зважаючи на те, що за результатами розгляду на засіданні Комітету ВРУ з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення 17.01.2018 проект закону за № 7002 рекомендовано Парламенту прийняти за основу, було запропоновано прискорити його розгляд на пленарному засіданні ВРУ.
Враховуючи критичний стан державних вугледобувних підприємств та накопичення зарплатних боргів, заступник Голови Профспілки працівників вугільної промисловості України Мамченко В. М. запропонував, зокрема, провести нараду з проблемних питань вугільної галузі за участі керівників підприємств та профспілок.
Заступник Голови Профспілки працівників охорони здоров’я України Швець І.М. інформувала, що причиною виникнення заборгованості з виплати заробітної плати в галузі охорони здоров’я є передбачення у Державному бюджеті 2018 року недостатньої субвенції (дефіцит – 3,6 млрд. грн.). У проекті Державного бюджету на 2019 рік видатки на медичну субвенцію зменшуються ще на 2 млрд. грн. Тому у наступному році очікується ще більш критична ситуація із виплатою зарплати. Незважаючи на рішення Уряду про перерозподіл медичної субвенції, до кінця цього року галузі не буде вистачати приблизно 300 млн. грн.
Завершуючи нараду, Каплін С.М. зазначив, що за результатами проведеного заходу буде прийнято низку рішень щодо шляхів погашення зарплатної заборгованості та забезпечення своєчасної її виплати у подальшому.
Департамент з питань бюджету та оплати праці
Проблема заборгованості з виплати заробітної плати на контролі Комітету ВРУ з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення