Европейская конфедерация профсоюзов (ЕКП) приветствует сегодняшнее решение Комитета постоянных представителей о достижении соглашения между Европейским Парламентом и Советом по пересмотру правил, регулирующих государственные закупки. ЕКП также приветствует исключение услуг водоснабжения из сферы действия Директивы о концессиях, хотя опасения по поводу ее содержания все еще остаются.
Согласно достигнутой договоренности, которая должна быть официально подтверждена голосованием в Европарламенте, пересмотренная система в сфере государственных закупок будет предусматривать наличие обязательного социального параграфа, гарантирующего соблюдение трудового законодательства и коллективных договоров на рабочих местах. Качество также станет центральным элементов критериев отбора, в отличие от выдвижения единственного критерия наименьшей цены при предоставлении контракта. К сожалению, учреждения ЕС не смогли договориться о включении в систему механизма обязательной солидарной ответственности, гарантирующего соблюдение законов по всей цепочке субподрядчиков. Тем не менее, новые правила должны способствовать увеличению прозрачности в выдаче субподрядов. Некоторые моменты, однако, остаются нерешенными, и должны быть тщательно изучены на следующей стадии. Особенно это касается зарезервированных контрактов на предоставление социальных, медицинских и культурных услуг, которые не должны быть открытыми для жесткой конкуренции со стороны коммерческих организаций.
Конфедеративный секретарь ЕКП Вероника Нильссон заявила: «Хотя он далек от совершенства, достигнутый компромисс является успехом и приведет к более ответственному использованию государственных денег. Удивляет, насколько трудно было достичь этой договоренности. Соблюдение трудового законодательства и коллективных соглашений принимающей страны является базовым элементом добросовестной конкуренции в Европе и должно быть нормой в каждой части законодательства ЕС. Обязательный социальный параграф в пересмотренной системе государственных закупок, в сочетании с тем фактом, что торги по самой низкой цене должны быть сведены к минимуму, должны принести значительные изменения в повседневную жизнь тысяч работников в Европе. Слишком часто, государственные закупки шли нога в ногу с безжалостным сокращением расходов, плохим качеством услуг и ухудшением условий труда».
Одновременно было достигнуто соглашение о принятии новой директивы о концессиях, также включающей обязательные социальные положения и исключающей услуги водоснабжения из сферы своего действия. ЕКП не поддержали предложение Комиссии из-за риска того, что оно приведет к дальнейшей приватизации государственных услуг.
Вероника Нильссон продолжает: «Исключение водоснабжения из сферы действия Директивы о концессиях можно только приветствовать. Также позитивным является тот факт, что в ней прямо указывается, что местные органы власти могут по своему усмотрению решать, как они хотят управлять своей работой и организовывать предоставление общественных услуг. Но этого не достаточно. Европе нужна позитивная программа в общественном обслуживании, а не только слепое открытие рынка».
Перевод -
Департамент международной работы ФПУ