На очередном заседании Совета Объединения профсоюзов Харьковской области рассмотрен вопрос "Об усилении общественного контроля за соблюдением трудового законодательства на современных условиях".
В своем докладе Председатель Объединения профсоюзов Харьковской области Сергей Тесленко подчеркнул, что актуальность данной повестки дня заседания Совета ОПХО вызвана тем, что в стране продолжается наступление на законные социально-экономические права трудящихся.
Инициированные и принятые антиконституционные нормативные акты уже привели к значительному ограничению социальных прав работников в части оплаты труда, пенсионного обеспечения, оздоровления работников и их детей.
Искусственное замораживание номинального размера минимальной заработной платы в размере 1218 грн. (на уровне декабря 2013 года) происходит на фоне роста цен на товары и услуги, повышения коммунальных тарифов, девальвации гривны. Такая политика уже привела к глубокому падению уровня жизни работающего населения, углублению бедности среди молодежи, многодетных семей, пенсионеров, что, собственно, является нарушением Конституции Украины в части недопущения сужения содержания и объема существующих прав и свобод граждан, в частности права на достаточный жизненный уровень,
Сегодня государственная гарантия - минимальная заработная плата - на 500 гривен меньше фактического прожиточного минимума и уже не превышает 40 евро в месяц, что в 7 раз ниже, чем в Эстонии, Словакии, Венгрии, Чешской Республике, в 15-30 раз меньше, чем в Австрии, Люксембурге, Германии, Франции. Украинская минимальная зарплата втрое ниже определенного ООН уровня бедности - 5 долларов США в день - порог, за которым пропасть бедности.
Плюс к этому давняя беда всего нашего общества – долги по заработной плате. В нашей области – это 133 миллиона гривен на начало февраля. Несвоевременно получают заработную плату 17 с половиной тысяч человек, наших членов профсоюзов.
Вместе с тем Правительство в очередной раз в одностороннем порядке, без консультаций со сторонами социального диалога, инициирует внесение изменений в Закон Украины «О государственном бюджете на 2015 год». При этом прогнозный показатель снижения ВВП увеличен до 5,5%, уровень инфляции – до 26,5%.
Одновременно с этим в ближайшее время планируется увеличение тарифов на газ - в 2,8 раза, на тепло – на 66%.
И все это происходит без увеличения социальных стандартов и гарантий, в условиях сокращения объемов производства, ухудшения ситуации на рынке труда, падения уровня жизни всего населения страны.
Готовится удар и по работающим пенсионерам. Кабмином разработан законопроект, который предусматривает выплату им пенсии по возрасту в размере 85%.
Профсоюзы целенаправленно добиваются от Верховной Рады Украины компенсировать обесценивание минимальной заработной платы для обеспечения платежеспособности граждан и возобновления экономической активности производственной сферы экономики, создания новых рабочих мест с достойной заработной платой.
Однако ситуация с искусственным ограничением покупательной способности заработной платы продолжает обостряться и требует существенного усиления и консолидации действий профсоюзов, особенно в условиях, когда их требования грубо игнорируются правительством.
Существенные проблемы существуют и с правовой защитой членов профсоюзов. Сейчас практически устранен государственный контроль за соблюдением трудового законодательства непосредственно на местах – на предприятиях, в организациях, учреждениях.
В этих условиях возникла необходимость усиления общественного контроля в первичных профсоюзных организациях, которые отчетливее всех замечают нарушения трудового законодательства, имеют возможности их выявить, предупредить или ликвидировать. Единственным реальным путем осуществления этой задачи на данном этапе является создание общественных правовых инспекций, естественно, при помощи вышестоящих профсоюзных организаций.
На современном этапе возникает еще больше проблем в сфере охраны труда. Проведенная реорганизация органов государственного надзора, создание новообразованной интегрированной инспекции труда, существенное ограничение их надзорных функций не способствует повышению безопасности производства. В нашей области в минувшем году увеличилось количество несчастных случаев со смертельным исходом почти вдвое (32 против 19).
И при этом резко сократились меры по обеспечению безопасности труда, принимаемые надзорным органом: вдвое уменьшилось количество проверок на предприятиях, число запрещений работ и объектов составило – 164 против 2846 в 2013 году.
В этой ситуации обязательными ориентирами должно стать четкое размежевание функций и полномочий государства, работодателей, работников и социальных партнеров, установленных Законом «Об охране труда». Свою роль профсоюзы видят в усилении общественного контроля за обеспечением безопасности труда, повышением эффективности работы всех общественных формирований, а это и комиссии охраны труда при профкомах, общественные инспекторы по охране труда.
Специалисты ОПХО – заведующая отделом социально-экономических, правовых вопросов и охраны труда Наталья Грищенко, главный технический инспектор труда Елизавета Денисова и правовой инспектор труда Лариса Алябьева в своих выступлениях конкретизировали прозвучавшие тезисы и высказали свое видение решения проблем, или, хотя бы, минимизации их последствий.
По результатам обсуждения принято постановление Совета ОПХО, в котором определены главные задачи по усилению общественного контроля за соблюдением трудового законодательства.
Принято также Обращение к Президенту, Верховной Раде и Кабинету Министров Украины.
На Совете были также рассмотрены организационные вопросы – избран персональный состав Исполкома ОПХО, постоянных комиссий Совета ОПХО, их председатели и заместители председателей.
Объединение профсоюзов Харьковской области
