Федерація профспілок Кіровоградської області

Діяльність Кіровоградської обласної ради профспілок бере початок з жовтня 1948 року. Кіровоградська обласна рада профспілок створена відповідно до постанови ВЦРПС 1-ю міжспілковою конференцією професійних спілок 27 жовтня 1948 року. На початку діяльності функції облпрофради полягали в координації роботи галузевих обкомів, райкомів та ФЗМК профспілок, а також в організації соціалістичного змагання, вивченні, узагальненні та розповсюдженні передових методів праці, поліпшенні культурно-просвітницької і організаційно-масової роботи серед членів профспілок, роботи по соціальному страхуванню. З 1950 року до функцій облпрофради входить підготовка кадрів масових професій, тому при ній було організовано профкабінет з бібліотекою. З 1951 року облпрофрада займається і питаннями поліпшення кінообслуговування трудящих. В 1957 році створено відділ праці і зарплати, культвідділ, організовано технічну інспекцію, введені до штату довірені лікарі та інструктори-ревізори. Між VІІІ та ІХ обласними конференціями (1965 – 1967 рр.) минуло трохи більше 2 років, та за цей час профспілкові організації зросли кількісно і зміцнилися організаційно, значно підвищили свою роль у розв’язанні народно-господарських завдань. У 1967 році у професійних спілках було вже 328 тисяч осіб або 97,2% від загальної кількості працюючих. У 1970 році облпрофрада об’єднувала 14 обкомів, терком профспілки працівників вугільної промисловості, 113 районних, 1484 фабрично-заводських і місцевих комітетів профспілок. Охоплення членством було 97,8%. На 1 січня 1990 року професійні спілки області налічували 15 обкомів, рад профспілок, 138 міських та районних комітетів – всього 611,2 тисячі членів профспілок. Структурні зміни, які відбувалися, не змінили головну захисну місію профспілок. У вересні 1990 року ХІХ обласна міжспілкова конференція ліквідувала обласну Раду профспілок. Її було конституйовано в Першу установчу конференцію Федерації профспілок області, яка стала правонаступником облпрофради. У листопаді 1995 року була проведена друга звітно-виборна конференція, яка затвердила Статут ФПО і призупинила дію Положення про ФПО. У звіті конференції відзначалося, що ФПО стала авторитетною організацією, впливовою силою, яка активно проводить свою політику в соціально-економічній, правовій сферах, в галузі охорони праці, захисті духовних інтересів, міжнародному профспілковому русі. Це підтвердили звіти і вибори майже в чотирьох тисячах членських організацій, де налічувалося 473,1 тисяча членів. У зв’язку з прийняттям Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», у січні 2000 року була проведена ІІІ Конференція ФПО, яка прийняла нову редакцію Статуту і затвердила організаційну структуру Федерації та основні принципи її діяльності. ФПО будується за галузево-територіальним принципом і включає в себе організаційні ланки Всеукраїнських профспілок та інші профорганізації, які діють на території області. Станом на 1 січня 2026 року до складу ФПО входять 20 обласних галузевих організацій профспілок, які об’єднують 674 первинних профспілкових організацій загальною чисельністю 42 682 тисячі членів профспілок, в тому числі 4 первинних організацій профспілок, які обслуговуються виконавчим апаратом ФПО, 10 об’єднаних, 47 районних, 11 міських комітетів та 8 територіальних організацій профспілок. На ефективність виконання статутних завдань, які стоять перед ФПО та її членськими організаціями, впливає в першу чергу мотиваційна діяльність і як результат – усвідомлене членство в профспілках. Саме згуртованість, єдність дій, можливість консолідувати зусилля для досягнення поставлених цілей є основою діяльності ФПО. Одним із найважливіших напрямів роботи Федерації профспілок області є захист соціально-економічних прав та інтересів членів профспілок. Виборні органи ФПО постійно розглядають ці питання на своїх засіданнях, вносять конкретні конструктивні пропозиції до органів влади всіх рівнів щодо поліпшення стану справ в економіці області. Зокрема, зверталась до Кабінету Міністрів України, народних депутатів України про прийняття спеціального рішення щодо стабілізації фінансового стану підприємств області, про перегляд його бюджетного забезпечення. Для привернення уваги вищих органів влади до найболючіших точок області практикується проведення виїзних засідань Президії ФПО. ФПО зосереджує свою увагу на виконанні Стратегічних напрямів діяльності, які затверджуються Конференцією на відповідні п’ять років та активно й оперативно реагує на будь-які виклики, особливо, якщо це стосується зменшення розміру соціальних державних гарантій. Значні корективи у діяльність ФПО внесла пандемія COVID-19, потім воєнний стан, які мали негативні наслідки для трудових колективів та викликали високу соціальну напругу. Ці події вимагали постійного коригування дій щодо збереження підприємств, забезпечення зайнятості, недопущення масових звільнень, зниження зарплати. В області проведено роботу по релокації 84 суб'єктів господарювання. Вивчається питання залучення працівників релокованих підприємств до профчленства. Співпраця соціальних партнерів дала можливість зберегти діяльність більше 90 % підприємств. Представники профоб’єднання взяли участь в обговоренні проєкту Програми економічного і соціального розвитку області на 2022 рік та прогнозу до 2026 року. Внесені конкретні пропозиції до розділів, що стосуються розвитку людського капіталу та підвищення якості життя, які враховані ОДА. ФПО та її членські організації взяли участь у розробленні та виконанні Плану антикризових заходів, спрямованих на усунення негативного впливу наслідків карантинних обмежень на соціально-економічну ситуацію. Сторонами соціального діалогу було вирішено підготувати звернення до Мінфіну України щодо законодавчого врегулювання питання сплати суб'єктами господарювання податку на прибуток підприємств (крім державної та комунальної власності) за місцем здійснення господарської діяльності, а не за місцем реєстрації, що надає можливість збільшити доходи бюджетів ТГ. ФПО підтримала звернення профактиву підприємств сільгоспмашинобудування області до вищих органів влади щодо удосконалення державних закупівель, прийняття Закону «Про внесення змін до ЗУ «Про публічні закупівлі щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості». (Закон було прийнято). Паралельно надавалась практична допомога трудовим колективам, де виникали форс-мажорні обставини. Коли в області значно зріс рівень безробіття, ФПО посилила увагу до питання забезпечення Програми зайнятості населення. Спільно з первинними профорганізаціями здійснювався постійний моніторинг щодо запровадження гнучких та скорочених режимів роботи, збереження існуючих умов оплати праці у разі переведення працівників на інші форми організації роботи, недопущення скорочень, масових вивільнень і відправлення працівників у неоплачувані відпустки. З початку воєнного стану ФПО активно бралася за напрями роботи, які, можливо, і не притаманні профспілковій роботі. Йдеться про звернення до центральних органів влади щодо розміщення державних замовлень на виробництво продукції підприємствами області. Це і машинобудування, і виробництво залізобетонних виробів для будівельних робіт у промисловій, житловій галузях. Ця робота об’єднала соціальних партнерів на всіх рівнях. А головне - це один із шляхів забезпечення зайнятості населення. У складний воєнний час, у грудні 2024 року відбулася VІІІ звітно-виборна конференція ФПО, на якій Головою обрано Оксану Терлецьку. На конференції йшлося не тільки про виконання Статутних завдань та плани на майбутнє, а й обговорювалися дії профспілок в умовах війни, яка спричинила величезний вплив на всі сфери суспільного життя. ФПО та її членські організації перелаштувати свою діяльність під потреби воєнного часу. Кожна профорганізація перераховує кошти на підтримку ЗСУ і мобілізованих працівників, сімей загиблих воїнів. З початку війни ФПО, її членські організації надали ЗСУ допомогу більш як на 9 млн. грн. Чимало спілчан стали волонтерами. Яскравий приклад – волонтерська діяльність голови обкому профспілки працівників охорони здоров’я Вікторії Однобочко, котра залучила до цієї справи всю обласну організацію, яка підтримує українських воїнів, зокрема медиків-фронтовиків. У пріоритеті питання безпеки життя та психосоціальної підтримки працівників на робочих місцях. За будь-яких обставин питання збереження робочих місць та гідна оплата праці залишаються одним із пріоритетних завдань ФПО. У довоєнному періоді профорганізації добивалися включення до колдоговорів норм щодо збільшення частки зарплати в операційних витратах. На більшості підприємства небюджетної сфери, де діють профорганізації, тарифна ставка робітника 1 розряду була встановлена відповідно до галузевих угод. У разі її відсутності - на рівні, встановленому Генеральною угодою. Незважаючи на зростання середньомісячної зарплати, вона значно нижча, ніж в Україні. Цьому є деяке пояснення: в області майже половина працюючих - у закладах бюджетної сфери, де вплив профспілок на рівень зарплати обмежений. І все ж ФПО використовує всі можливі шляхи захисту прав бюджетників на підвищення зарплати. Зважаючи на знецінення праці фахівців бюджетної сфери та поглиблення зрівнялівки в оплаті кваліфікованої та некваліфікованої праці, ФПО долучилася до звернення ФПУ до Кабміну про підвищення посадового окладу працівника I тарифного розряду ЄТС. ФПО також виступила проти мораторію на підвищення основних соціальних стандартів - звернулася з відповідною заявою до КМУ та народних депутатів. З початком війни набула чинності низка законів України, які суттєво звузили права працівників і профспілок на період дії воєнного стану, в тому числі на оплату праці. Навіть в умовах воєнного стану уряд активно реалізує лібералізацію трудових відносин, перекладаючи економічний і соціальний захист на плечі роботодавців і профорганізацій. ФПО надала для узагальнення ФПУ пропозиції до Бюджетної декларації на 2025-2027 роки. Зокрема, запропоновано включити до пропозицій профспілок: затвердження розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розрахованого з урахуванням його фактичного розміру та витрат на освіту, охорону здоров'я, сімейної складової, придбання житла та індексу споживчих цін. ФПО запропонувала звільнити від оподаткування частину зарплати у розмірі, не нижче об'єктивно розрахованого прожиткового мінімуму для працездатних осіб та запровадити прогресивну шкалу оподаткування доходів, а також встановити розмір мінімальної зарплати не нижче 50 % прогнозованої середньомісячної зарплати. Актуальною для ФПО проблемою залишається забезпечення своєчасної виплати зарплати. З 2020 року ФПО запроваджено постійний моніторинг заборгованості із зарплати на підприємствах, де діють профспілкові організації, та вживаються конкретні заходи для її погашення. Як результат, майже на всіх таких підприємствах удалося ліквідувати або зменшити заборгованість. Підготовлено Порадник щодо дій на захист соціально-економічних прав працівників, зокрема у випадку виникнення заборгованості з виплати зарплати та підстав притягнення до відповідальності посадових осіб за порушення законодавства про працю. Президія ФПО розробила покроковий порядок стягнення заборгованості із зарплати. У 2023 році ФПО звернулась до народних депутатів від Кіровоградщини щодо підтримки проєкту Закону «Про внесення змін до деяких законів України, які стосуються виплати заборгованості із заробітної плати, в тому числі у випадку неплатоспроможності роботодавця», який внесено до Верховної Ради України за ініціативою профспілок. ФПО та її членські організації підтвердили відповідність критеріям репрезентативності та отримали відповідні Свідоцтва, що дає новий імпульс для співпраці з соціальними партнерами. Задля узгодження позицій працівників, роботодавців та органів влади під час прийняття рішень з трудових, соціально-економічних питань ФПО і її членські організації використовують можливості соціального діалогу. В основу співпраці з соціальними партнерами покладено Територіальну угоду. Представників ФПО та її членських організацій делеговано до складу колегій ОВА і її структурних підрозділів, громадських рад, робочих комісій, що дозволяє не лише забезпечувати представництво та соціально-економічний захист спілчан, а й здійснювати громадський контроль за діями влади. Чимало проблем, які стосуються забезпечення трудових прав працівників ФПО вдається вирішувати через співпрацю з окремими обласними структурними підрозділами влади. Так, дієва співпраця налагоджена з обласним відділенням НСПП області. Багаторічна спільна робота довела її високу ефективність у врегулюванні соціально-трудових відносин, запобіганні виникнення колективних трудових спорів. Проблеми щодо організації соціального діалогу, запобігання виникнення колективних трудових спорів постійно обговорюються за круглим столом представництвом обласного територіального відділення НСПП в Кіровоградській областях за участі членів Президії ФПО. Також спільно було обговорено законопроекти «Про колективні трудові спори», «Про соціальний діалог в Україні». У зв’язку з розширенням функцій Пенсійного фонду України ФПО у 2025 році підписала оновлену Угоду про співпрацю з Головним управлінням ПФУ в області. Як і передбачено Угодою, ФПО отримує інформацію від Головного управління ПФУ про прийняті нормативно-правові акти з пенсійних питань та збору і обліку внесків, призначених для соціального страхування, про виявлені порушення трудових, пенсійних, соціальних прав і гарантій застрахованих осіб. В області сформована система тристороннього соціального партнерства: територіальна, галузеві угоди та колективні договори. Незмінним напрямком діяльності профоб’єднання є колдоговірна робота, яка значно активізувалася в умовах воєнного часу. Станом на 1 квітня 2026 року укладено 659 колективних договорів, якими охоплено близько 50 тисяч працюючих. В колективні договори більшості підприємств внесені зобов’язання власників щодо поліпшення виробничих відносин, умов й оплати праці та недопущення масових звільнень працюючих. Актуальним завданням для членських організацій ФПО залишається здійснення громадського контролю за створенням на виробництві здорових та безпечних умов праці, достатнім фінансуванням витрат на охорону праці, проведенням атестації робочих місць за умовами праці, забезпечення дієвого контролю за якістю проведення розслідування нещасних випадків на виробництві, профілактики травматизму та профзахворювань. Здійснюючи громадський контроль за дотриманням законодавства про працю, в умовах воєнного стану, яким встановлено ряд обмежень конституційних прав та свобод людини, у зв’язку з чим правозахисна робота ФПО зосереджена в основному на роз’яснювальній роботі, консультативній правовій допомозі членам профспілок щодо захисту трудових прав працівників. Правовий захист членів профспілок та профспілкових організацій протягом 2025 року здійснюють 45 громадських інспекторів праці, якими надано близько 1800 консультацій з правових питань членам профспілок та профспілковим організаціям, надано більше 600 роз’яснень з питань трудового законодавства в засобах масової інформації та на сайтах ФПО та її членських організацій. Правовими інспекторами профспілок складено біля 300 позовних заяв. Наразі пріоритетним завданням в правозахисній роботі профспілок є проєкт Трудового кодексу, недопущення включення до нього низки антинародних норм. За наполяганням профспілок робота над ним продовжена до кінця 2024 року. Робота над проєктом дуже складна, враховуючи те, що йде наступ на профспілки і права працівників, намагання впроваджувати політику неолібералізму, коли людина на ринку праці представлена індивідуально і залишається незахищеною. В державі відбулась реформа децентралізації влади, яка передбачає делегування значної кількості повноважень і ресурсів, в тому числі участь у соціальному діалозі, вирішення колективних трудових спорів, здійснення повідомної реєстрації колдоговорів, контролю за охороною праці та інші, які стосуються трудового законодавства, на рівень територіальних громад. Оскільки це відбивається на діяльності профспілок. ФПО та її членські організації активно включились в роботу по налагодженню з ними соціального діалогу в організації вказаних напрямків роботи. Наразі використовуються можливості Угоди ФПО та регіонального відділення Всеукраїнської Асоціації об’єднаних територіальних громад. З метою підвищення престижу людини праці ФПО заснувала Диплом „За високу професійну майстерність” та організувала конкурс «Майстри Кіровоградщини». З 2001 року напередодні першотравневих свят урочисто вшановуються працівники, які досягли вагомих здобутків у виконанні кваліфікаційних завдань і обов’язків. Президія, Рада ФПО спрямовують роботу на зміцнення ФПО, консолідацію профспілкового руху, єдність членських організацій, здатних відстоювати права й інтереси людини праці та гідний рівень її життя. ФПО залишається наймасовішим представником найманих працівників в області. Профспілковий рух характеризується стабільністю, послідовністю, підвищенням авторитету, новими формами і методами роботи. Вже близько 20 років при ФПО діє Молодіжна рада, яка стала справжнім майданчиком обговорення та впровадження молодіжної політики у профспілкове життя, ефективного захисту прав молоді, підготовки кадрового резерву профспілкових лідерів. Її можна назвати школою загального розвитку, лідерства і спілкування. Серед стратегічних напрямків є конкретні завдання, що стосуються молоді: сприяти представництву молоді у виборних органах профспілок усіх рівнів, визначати й узагальнювати проблеми молоді та шляхи їх вирішення з урахуванням реалій сьогодення, розробляти і впроваджувати системи закріплення молодих фахівців на виробництві. ФПО зобов’язала профкоми при укладанні колдоговорів обов’язково включати зобов’язання, що стосуються підтримки молоді. За підтримки ФПО та обласних профорганізацій спілчани беруть участь у спортивно-масовій та фізкультурно-оздоровчій роботі. Незважаючи на складну ситуацію в країні, окремі членські організації разом з керівниками підприємств займаються оздоровленням та відпочинком дітей. Членські організації неодноразово відзначалися Президією ФПУ Подяками і Дипломами за активну участь у Всеукраїнському огляді роботи профспілок, трудових колективів на кращу організацію оздоровлення дітей. Налагоджено тісні контакти з місцевими засобами масової інформації, радіомовленням та телебаченням, які висвітлюють профспілкову діяльність. Протягом багатьох років місцеві журналісти брали участь у конкурсі на краще висвітлення профспілкової тематики. Після скасування військового стану, ця робота відновиться. Активно висвітлюється профспілкове життя у соціальних мережах – на сторінці фейсбук «Профспілки Кіровоградщини», на власному сайті та сайті ФПУ, в обласній газеті «Народне слово» та всеукраїнській газеті «Діалог». Голова Федерації профспілок області: Терлецька Оксана Дмитрівна. Офіційні вебресурси: сайт ФПО та сторінка у фейсбуці «Профспілки Кіровоградщини».