29 січня 2014 року на засіданні колегії Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України розглянуто підсумки роботи Держгірпромнагляду України за 2013 рік та визначено завдання щодо подальшого вдосконалення наглядової діяльності у сфері промислової безпеки та охорони праці.
Взяли участь заступник Голови ФПУ – Українець С.Я. та радник Голови Профспілки працівників вугільної промисловості – Білуха Ю.М.
В роботі колегії зробила аналіз стану виробничого травматизму, інспекційної, профілактичної роботи:
У 2013 році кількість нещасних випадків, пов’язаних з виробництвом, порівняно з аналогічним періодом минулого року зменшилась з 9816 випадків у 2012 році до 8568 – у 3013 році (на 1248 випадків або на 13%). Кількість нещасних випадків зі смертельним наслідком, пов’язаних з виробництвом, зменшилася з 623 у 2012 році до 538 випадків у 2013 році (на 85 нещасних випадків або на 14%).
Аналіз причин нещасних випадків зі смертельним наслідком у 2013 році свідчить, що найбільша їх кількість сталась з організаційних причин – 65% від усієї кількості загиблих внаслідок нещасних випадків зі смертельним наслідком, пов’язаних з виробництвом; внаслідок нещасних випадків зі смертельним наслідком, що сталися через технічні причини, загинуло 23% працівників; з психофізіологічних причин загинуло 12% від усієї кількості працівників.
У 2013 році територіальними управліннями Держгірпромнагляду проведено 144 150 перевірок, під час яких виявлено 1 489 190 порушень вимог законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці. До адміністративної відповідальності притягнуто 83 278 працівників, з них керівників підприємств – 18 548, сума штрафів, накладених на працівників за порушення вимог законодавства з охорони праці, склала понад 28 млн. грн., у т.ч. на керівників – понад 11 млн. грн.
Впродовж 2013 року територіальними управліннями Держгірпромнагляду анульовано 134 дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки або на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що на 61 % більше ніж за аналогічний період попереднього року.
Крім цього було відзначено, що зменшення кількості нещасних випадків із смертельним наслідком з організаційних причин у 2013 році до 65% (у 2012 році – 71%) є наслідком спільної роботи профспілок, роботодавців, Держгірпромнагляду та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України щодо організації та проведення масштабного навчання з питань охорони праці у 2013 році і в першу чергу – на виробничому рівні.
Поставлено завдання підрозділам Служби:
- спрямувати роботу на забезпечення законодавчого підгрунтя для здійснення державного нагляду за діяльністю Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України;
- опрацювати питання щодо надання методичної допомоги центральним органам влади та Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим державним адміністраціям та органам місцевого самоврядування у здійсненні державного управління охороною праці;
- звернути увагу на зростання кількості смертельних випадків на виробництві через серцево-судинні захворювання шахтарів. Зажадати від керівників державних та приватних підприємств вжити заходи щодо створення відповідних умов праці шахтарів, які б знизили кількість випадків смерті на робочих місцях. Встановити жорсткий контроль за діяльністю інженерно-лікарських комісій на вугільних шахтах, виконанням графіків проведення медичних оглядів працівників, зайнятих на підземних роботах, та якістю їх проведення;
- з метою забезпечення належного рівня державного гірничого нагляду, проведення якісних і професійних перевірок стану промислової безпеки та охорони праці на малих приватних шахтах створити на базі державних регіональних гірничотехнічних інспекцій групи з висококваліфікованих інспекторів та передбачити залучення до перевірок фахівців спеціалізованих інспекцій;
- на малих приватних шахтах звертати особливу увагу на відповідність технічної проектної документації нормативно-правовим актам і експертним висновкам, та за результатами перевірки надавати відповідну інформацію експертно-технічним центрам Держгірпромнагляду;
- проводити помісячний аналіз рівня виробничого травматизму впродовж попередніх років. За результатами аналізу розробити та вжити заходи щодо недопущення зростання кількості нещасних випадків впродовж найбільш статистично небезпечних періодів року;
- з метою підвищення якості проведення навчання з питань охорони праці, забезпечити проведення спільних нарад, семінарів, конференцій з посадовими особами суб’єктів господарювання, які здійснюють відповідне навчання;
- посилити державний нагляд за проведенням експертних обстежень (діагностування) та визначенням залишкового ресурсу обладнання і технологічних трубопроводів небезпечних хімічних речовин;
- спільно з керівниками спеціалізованих підприємств газового господарства продовжити роботу щодо контролю за забезпеченням надійної та безпечної експлуатації газового господарства, димових і вентиляційних каналів житлових будинків;
- провести аналіз матеріалів технічних розслідувань аварій, пов’язаних з використання газу у побуті, що сталися у 2013 році та стану виконання заходів, запропонованих комісіями з розслідування цих аварій. Підготувати та надати до Держгірпромнагляду аналітичну довідку і пропозиції з удосконалення проведення технічних розслідувань та підвищення їх ефективності;
- провести перевірку стану безпечної експлуатації технологічного обладнання, зокрема безпечного обслуговування паливно-транспортного обладнання теплових електростанцій, що використовують в якості палива вугілля;
- посилити нагляд на підприємствах зберігання та переробки зерна, звернувши особливу увагу на дотримання вибухо-пожежобезпеки та наявність пірамідальних решіток в механізованих зерноскладах та ряд інших завдань.
Департамент охорони праці апарату ФПУ
