Федерація профспілок України закликає до перегляду рішень щодо управління Будинком профспілок та МЦКМ

КИЇВ, УКРАЇНА – 14 липня 2025 року – Федерація професійних спілок України (ФПУ) закликає громадськість та засоби масової інформації звернути увагу на системні порушення законодавства з боку Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА), щодо управління майном ФПУ – Будинком професійних спілок України та Міжнародним центром культури і мистецтв профспілок України (МЦКМ, колишній Жовтневий палац).

15 липня 2025 року о 10:30 у Київському апеляційному суді (вул. Солом'янська, 2А, зала 305) відбудеться відкрите засідання з розгляду апеляції про зняття арешту з цих об’єктів.

Засідання суду відкрите для вільних слухачів (за наявності паспорта). Для ЗМІ, які планують вести аудіо- або відеозйомку, необхідно подати клопотання в канцелярію суду. Шаблон клопотання: https://new.fex.net/ru/s/2bpybmb

Ключові факти та порушення з боку АРМА:

Кейс №1: МЦКМ (колишній Жовтневий палац), вул. Інститутська, 1, м. Київ

  • 30 серпня 2022 року Слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова наклав арешт на Будинок профспілок та МЦКМ.
  • 14 жовтня 2022 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ухвалив рішення передати арештоване майно ФПУ в управління АРМА.
  • 15 травня 2025 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ухвалив рішення про скасування арешту з МЦКМ. Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню. Рішення було оприлюднено 29 травня 2025 року.
  • Всупереч Закону України «Про АРМА» та власним «Методичним рекомендаціям» (Наказ АРМА №54 від 14.02.2025), АРМА не скасувала оголошений 15 травня 2025 року аукціон про закупівлю послуг з управління Жовтневим палацом. Згідно з п. 1) ч. 1 розділу VI Наказу №54, замовник відміняє відкриті торги у разі "відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт та послуг (зокрема, скасування арешту та/або передачу в управління АРМА арештованих активів на підставі отриманого судового рішення)".
  • 9 липня 2025 року АРМА підписала договір на управління МЦКМ до 31 травня 2030 року з ТОВ «Комбінат плюс», яке, як і попередній учасник, запропонувало аномально низьку ціну – 0,01 грн.
  • 3 червня 2025 року Печерський районний суд повторно наклав арешт на Будинок профспілок та МЦКМ. Однак, повторне накладення арешту не відміняє вимогу законодавства про скасування конкурсу, який мав бути припинений після першого скасування арешту. Жодних положень про безперервність процесу конкурсу при повторному арешті законодавством не передбачено.

Факти щодо ефективної діяльності МЦКМ, які спростовують звинувачення АРМА:

  • 8 млн 194 тис грн – витрачено МЦКМ на утримання будівлі у 2024 році.
  • 1 млн 335 тис грн – сплачено податку за земельну ділянку та нерухомість у 2024 році.
  • 28 млн 540 тис грн – отримано доходу у 2024 році.
  • 535 тис грн – сплачено ПДВ у 2024 році.
  • 2 млн 611 тис грн – сплачено ЄСВ у 2024 році
  • 302 тис грн – сплачено податок на прибуток у 2024 році
  • 218 культурно-мистецьких заходів проведено протягом 2024 року.

Десятки років приміщення МЦКМ безоплатно надаються для занять та репетицій відомим творчим колективам, таким як Народний оркестр народних інструментів, Джазовий оркестр «Музична лабораторія», Народний ансамбль народного танцю «Горлиця», Народний ансамбль класичного балету «Просвіт», Дитячий ансамбль класичного балету «Етюд», Дитячий зразковий ансамбль дитячої пісні «Співаночка».

Кейс №2: Будинок профспілок України (Майдан Незалежності, 2, м. Київ)

  • Після передачі Будинку профспілок в управління АРМА, конкурс виграла компанія, створена менш ніж за рік до цього, з сумнівною репутацією та від'ємним результатом господарської діяльності.
  • 21 квітня 2025 року АРМА уклала з управителем Договір, попри те, що Будинок профспілок не відповідає критерію Агентства про відсутність режиму права повного господарського відання, оперативного управління майном або іншого речового права, крім права власності. Право господарського відання встановлено за Підприємством «Господарське управління Федерації профспілок України», що підтверджено Реєстром речових прав.
  • Управитель зміг забезпечити лише силову зміну охорони та обмеження доступу до приміщень орендарів, які мають чинні договори з Підприємством «Господарське управління ФПУ».
  • Управитель не надав роз'яснень орендарям щодо умов надання комунальних послуг, компенсації їх вартості та забезпечення пожежної безпеки, тоді як договори на комунальні послуги з Підприємством «Господарське управління ФПУ» є діючими.
  • Управитель без правових підстав заволодів неарештованим майном балансоутримувача, необхідним для життєдіяльності будівлі.
  • Будинок профспілок, збудований у 1980 році за кошти членів профспілок, є їхньою колективною власністю (право оформлено у 1998 році). Реконструкція будівлі після пожежі 2014 року здійснювалася ФПУ за кошти інвесторів без державної підтримки.

Позиція Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ):

ЄСПЛ неодноразово підтверджував незаконність втручання держави у право власності профспілок. У рішенні від 09.01.2025 року у справі «Федерація професійних спілок Чернігівської області проти України» ЄСПЛ прямо встановив порушення права мирного володіння майном профспілками, визнавши ФПУ добросовісним власником. Суд також наголосив на непослідовності держави, яка спочатку реєструвала право власності за профспілками, а згодом оскаржувала це право.

Такі дії порушують не лише норми міжнародного права, а й статтю 41 Конституції України, яка гарантує захист права приватної власності. Вибіркове застосування закону та дискримінація профспілкових організацій як власників є неприпустимими. ФПУ ще 09.09.2024 року звернулась до ЄСПЛ щодо незаконних арештів майна ПрАТ «Укрпрофоздоровниця», ПрАТ «Укрпрофтур» та унітарних підприємств ФПУ, а також їх передачі в АРМА.

ЗМІ про ситуацію навколо Будинку профспілок:

ФПУ впевнена, що дії АРМА щодо безперервності конкурсу після скасування арешту є незаконними та спрямовані на передачу майна в управління сумнівним структурам.

Федерація профспілок України закликає ЗМІ та громадськість долучитися до висвітлення цієї справи та забезпечити прозорість у розгляді апеляції, що відбудеться 15 липня.

Контакти для ЗМІ:

Работа Юрій Іванович, прес-центр ФПУ, 050 383-97-29, Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.

Тіран Ірина, прес-центр ФПУ, 063 577-67-34, Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її.