В останні роки набуло масового характеру звернення громадян до судових органів для захисту своїх прав у пенсійному забезпеченні.
Причини різні – з питань обчислення страхового стажу та заробітку, визначення стажу із шкідливими та важкими умовами праці для призначення пенсії на пільгових умовах, обчислення розміру пенсії або проведення його перерахунку, індексації та з інших питань.
І в більшості випадків суди приймають позитивні для громадян рішення. Проте виникла проблема з виконання рішень судів, оскільки це потребує додаткового фінансового забезпечення.
За минулий період накопичилась заборгованість з пенсійних виплат, призначених та перерахованих за рішеннями судів, біля 100 млрд грн.
В основному така заборгованість з пенсійних виплат, які призначені за спеціальними законами і виплачуються за рахунок коштів Державного бюджету (працівники прокуратури, судді, військовослужбовці, потерпілі внаслідок Чорнобильської катастрофи, інші).
З пенсійних виплат, призначених відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», сума заборгованості не така велика, але Кабінетом Міністрів України було вирішено запровадити єдиний порядок виплати пенсій, призначених або перерахованих за рішенням суду.
Зокрема, була прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 14 липня 2025 р. № 821, відповідно до якої виплата суми пенсії, нарахованої за рішенням суду, здійснювалась щомісяця пропорційно до коштів, визначених в бюджеті Пенсійного фонду. Що це значить.
Якщо, наприклад, органом Пенсійного фонду була нарахована пенсія в розмірі 4000 грн, а відповідно до рішення суду пенсія перерахована і встановлена в сумі 4500 грн (зараховано певний період роботи або врахована яка-то сума заробітку тощо), то пенсіонер і надалі отримуватиме 4000 грн, а різниця 500 грн та заборгована сума пенсії за минулий період внаслідок перерахунку будуть виплачуватися виходячи із передбачених у бюджеті Пенсійного фонду коштів на здійснення таких виплат.
Може, наприклад, зазначена різниця виплачуватися по 100 грн, 117 грн чи в іншому розмірі.
Нещодавно Кабінет Міністрів України затвердив нову постанову №1046 від 19.08.2026 №1046 щодо виплати пенсій, призначених/перерахованих за рішенням суду.
Зазначеною постановою залишено попередній порядок виплати зазначених пенсійних виплат, тобто виплачуються щомісяця пропорційно до коштів, визначених бюджетом Пенсійного фонду.
Новим є лише те, що під час пропорційного розподілу видатків на виплату пенсій у солідарній системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначених на виконання рішень суду про зобов’язання територіального органу Пенсійного фонду України призначити пенсію, щомісячний розмір таких виплат повинен бути не меншим за розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Слід зазначити, що СПО об’єднань профспілок не підтримував проекти зазначених вище постанов (№821 і №1046), як такі що порушують права громадян на пенсійне забезпечення.
Якщо рішенням суду відновлено законні права громадян у сфері пенсійного забезпечення, то нарахована за нормами Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії на підставі рішення суду має виплачуватися в повному обсязі у найближчий встановлений строк для виплати пенсії у загальному порядку за рахунок страхових коштів Пенсійного фонду України.
При цьому було зазначено, що запропонований порядок виплати пенсій, призначених чи перерахованих за рішенням суду, не відповідає нормам статті 5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», якою передбачено, що умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням визначається виключно цим Законом.
Тому ні Урядовим рішенням, ні іншим законодавчим актом не може змінюватися порядок виплати пенсій у сфері пенсійного страхування. СПО об’єднань профспілок вже неодноразово зазначав, що урядові пропозиції стосовно встановлення особливого порядку здійснення пенсійних виплат за рішенням суду та погашення заборгованості з виплат за минулий період не вирішують існуючої проблеми щодо зростаючої кількості судових звернень та здійснення пенсійних виплат за рішенням судів, сума заборгованості внаслідок яких лише зростає.
Потрібно усунути причини виникнення такої заборгованості з пенсійних виплат і забезпечити недопущення її в подальшому.
Не вирішивши цього, ситуація лише погіршуватиметься.
Також потрібно зазначити, що рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.03.2026 визнано протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 (Ухвалою Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 05 серпня 2026 року це рішення залишено без змін).
Управління соціального страхування
і пенсійного забезпечення апарату ФПУ