Упродовж січня-жовтня 2016 року в результаті заходів, здійснених НСПП у ході сприяння вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів) (далі – КТС(К)) та запобігання їх виникненню, погашено заборгованість із виплати заробітної плати в сумі 549 млн. 839,4 тис. грн. або 64,1% від загальної суми боргу (857 млн. 455,5 тис. грн.), що стала основною причиною виникнення спорів та конфліктних ситуацій.
За цей період Службою проведено 1931 примирну процедуру, спрямовану на сприяння вирішенню КТС(К) та запобігання їх виникненню, зокрема 1823 узгоджувальні зустрічі, 93 засідання примирних комісій та 15 засідань трудового арбітражу.
Упродовж десяти місяців 2016 року НСПП сприяла вирішенню 175 КТС(К) (3 – на національному, 4 – на галузевому, 6 – на територіальному, 162 – на виробничому рівнях), участь в яких брали близько 2,1 млн. працівників 11460 суб'єктів господарювання.
Загалом у зазначених 175 спорах найманими працівниками було висунуто 372 вимоги, з яких: 188 (50,6%) – щодо невиконання вимог законодавства про працю; 109 (29,3%) – щодо виконання колективного договору, угоди або окремих їх положень; 66 (17,7%) – щодо встановлення нових або зміни існуючих соціально-економічних умов праці та виробничого побуту; 9 (2,4%) – щодо укладення або зміни колективного договору, угоди.
Упродовж десяти місяців п. р. Службою зареєстровано 206 вимог у 108 спорах (2 – на національному, 1 – на галузевому, 3 – на територіальному, 102 – на виробничому рівнях), зокрема у жовтні 2016 року – 11 вимог у 6 спорах (1 – на територіальному, 5 – на виробничому рівнях), а саме:
– між Дрогобицькою міською організацією Львівської обласної профспілки працівників охорони здоров'я України та відділом охорони здоров'я виконавчих органів Дрогобицької міської ради Львівської області;
– 2 спори між найманими працівниками відділу консультацій, відділу представництва та фізичною особою – підприємцем Лукомським Олексієм Павловичем міста Херсона;
– між найманими працівниками ДП "ЗАВОД 410 ЦА" міста Києва та Державним концерном "Укроборонпром";
– між найманими працівниками дільниці № 3 та "Павлоградською дистанцією колії" регіональної філії "Придніпровська залізниця" публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" міста Павлограда Дніпропетровської області;
– між найманими працівниками та ВАТ "Запоріжжяобленерго" міста Запоріжжя.
За сприяння НСПП упродовж січня-жовтня п. р. вирішено та знято з реєстрації 98 спорів (1 – на галузевому, 2 – на територіальному, 95 – на виробничому рівнях) та 172 вимоги, зокрема у жовтні п. р. – 3 спори (1 – на галузевому, 2 – на виробничому рівнях) та 5 вимог, а саме:
– між найманими працівниками охорони здоров'я України та Кабінетом Міністрів України;
– між найманими працівниками та адміністрацією Державного професійно-технічного навчального закладу "Острозьке вище професійне училище" міста Острог Рівненської області;
– між найманими працівниками та ОКП "Миколаївоблтеплоенерго" міста Миколаєва.
Одним із важливих напрямів діяльності НСПП залишається здійснення заходів щодо реалізації рішень примирних комісій та трудових арбітражів.
Так, упродовж десяти місяців п. р. за результатами моніторингу стану виконання рішень примирних органів Службою встановлено порушення норм Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", зокрема ст. 13 щодо неможливості ухилення від участі в примирних процедурах, а саме Міністерство інфраструктури України ухиляється від участі в примирних процедурах у колективному трудовому спорі (конфлікті) між спільним представницьким органом Професійної спілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України і Всеукраїнської незалежної профспілки працівників транспорту та Міністерством інфраструктури України на галузевому рівні, а Міністерство охорони здоров'я України – від утворення примирної комісії у колективному трудовому спорі (конфлікті) між Вільною профспілкою медичних працівників України та Міністерством охорони здоров'я України на галузевому рівні.
Крім того ухиляються від участі в примирних процедурах роботодавці ТОВ "Восток-Руда" (м. Жовті Води Дніпропетровської області), КП "Житловик" (м. Бурштин Івано-Франківської області), КП "Полтавська міська шляхово-експлуатаційна дільниця" Полтавської міської ради (Полтавська область) та Чернігівської філії ПП "Компанія "ІнексУкрПаркет" міста Києва (Чернігівська область).
Також не виконуються рішення примирної комісії на окремих підприємствах, зокрема ЛКП "Львівелектротранс" (м. Львів), ПАТ "Дрогобицький завод автомобільних кранів" (м. Дрогобич Львівської області), ПАТ "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" (м. Жидачів Жидачівського району Львівської області) та ДП "Львіввугілля" (Львівська область).
Водночас, унеможливлює здійснення примирних процедур знаходження в зоні проведення антитерористичної операції низки підприємств Донецької, зокрема ВП "Шахтоуправління "Трудівське" ДП "Донецька вугільна енергетична компанія" (м. Донецьк), та Луганської, зокрема ДП "Луганськвуглеремонт" (м. Антрацит), областей.
З метою запобігання виникненню КТС(К) та стабілізації стану соціально-трудових відносин (далі – СТВ) упродовж січня-жовтня п. р. НСПП здійснювались заходи щодо усунення 688 чинників, які призвели до загострення стану СТВ (далі – чинники) на 759 підприємствах у 612 випадках ускладнення стану СТВ (далі – випадки) (16 – на територіальному, 596 – на виробничому рівнях).
Зокрема, упродовж жовтня п. р. НСПП з метою запобігання виникненню КТС(К) взято на облік 29 випадків на виробничому рівнях та 32 чинники на 29 підприємствах.
Загалом, упродовж десяти місяців п. р. за сприяння НСПП знято з обліку 370 випадків (4 – на територіальному, 366 – на виробничому рівнях) та усунено 421 чинник на 431 підприємстві, зокрема у жовтні п. р. – знято з обліку 39 випадків та усунено 46 чинників на 43 підприємствах.
Завдяки превентивним заходам НСПП лише 51 випадок (8,3% від загальної кількості) став предметом виникнення КТС(К).
У той же час, за результатами моніторингу стану СТВ спостерігалось підвищення рівня соціальної напруги в колективах суб'єктів господарювання:
Дніпропетровській області
1) серед економічно активних підприємств:
– ДП "Виробниче об'єднання "Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова" (м. Дніпро) – борг із виплати заробітної плати складає 48,3 млн. грн. (борг на рівні минулого місяця);
– Казенне підприємство "Південукргеологія" (м. Дніпро) – 11,8 млн. грн. (борг на рівні минулого місяця);
– ДП "Український науково-дослідний та проектно-розвідувальний інститут промислової технології" (м. Жовті Води) – 3,5 млн. грн., що на 3,6% більше в порівнянні з попереднім місяцем;
– ПАТ "Науково-дослідний та проектний інститут по збагаченню та агломерації руд чорних металів "Механобрчормет" (м. Кривий Ріг) – 2,3 млн. грн., що на 1,7% більше порівняно з попереднім місяцем;
2) серед підприємств-банкрутів:
– ПАТ "Криворізький турбінний завод "Констар" (м. Кривий Ріг) – 24,2 млн. грн., що на 3,2% менше в порівнянні з попереднім місяцем;
– ТОВ "Восток-Руда" (м. Жовті Води) – 15 млн. грн., що на 1,4% більше порівняно з попереднім місяцем;
– ТОВ МіК" (м. Кривий Ріг) – 9,6 млн. грн., що на 5,6% більше в порівнянні з попереднім місяцем;
– ПАТ "Дніпропетровський трубний завод" (м. Дніпро) – 7,6 млн. грн., що на 38,2% більше в порівнянні з попереднім місяцем;
– ДНВП "Цирконій" (м. Кам'янське) – 2,2 млн. грн., що 5,1% менше порівняно з попереднім місяцем.
Донецької області
– ДП "Селидіввугілля" (м. Селидове) – станом на 24.10.2016 заборгованість із виплати заробітної плати сягнула 65,7 млн. грн., що на 90,4% більше, ніж минулого місяця;
– ДП "Красноармійськвугілля" (м. Мирноград) – станом на 24.10.2016 борг із виплати заробітної плати складав 46,3 млн. грн., що на 56,4% більше порівняно з минулим місяцем;
– ПАТ "Азовелектросталь" (м. Маріуполь) – 33,3 млн. грн. (борг на рівні минулого місяця);
– відокремлені підрозділи КП "Компанія "Вода Донбасу" (м. Маріуполь) – станом на 07.10.2016 борг складає 11,3 млн. грн., що на 64% менше порівняно з минулим місяцем;
– ПАТ "Азовмаш" (м. Маріуполь) – 2,5 млн. грн.
Житомирської області
– КП "Житомиртеплокомуненерго" Житомирської міської ради – станом на 01.10.2016 борг склав 2 млн. грн. (борг на рівні минулого місяця).
Запорізької області
Упродовж вересня 2016 року загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, в установах, організаціях Запорізької області зменшилася на 2,7% і станом на 01.10.2016 становила 31,8 млн. грн.
До кола економічно активних підприємств, що мають станом на 01.10.2016 значні борги із виплати заробітної плати, входять:
– Командитне товариство "Запорізький завод високовольтної апаратури – Вакатов і компанія" (м. Запоріжжя) – 6,7 млн. грн., що на 11,8% менше порівняно з попереднім місяцем;
– ДП "Державний проектний інститут "Запоріжцивільпроект" (м. Запоріжжя) – 3,4 млн. грн. (борг на рівні минулого місяця).
Івано-Франківської області
– ВАТ "Пресмаш" (м. Івано-Франківськ) − заборгованість із виплати заробітної плати станом на 01.10.2016 складає 3,4 млн. грн., що на 3% більше, ніж у минулому місяці.
міста Києва та Київської області
– ДП НДІ "КВАНТ" (м. Київ) – борг із виплати заробітної плати станом на 01.10.2016 складає 8,9 млн. грн. (борг на рівні минулого місяця);
– ДП "Київський НДІ гідроприладів" (м. Київ) – 5 млн. грн. (борг на рівні минулого місяця);
– ДП ПІ "Укрметротунельпроект" (м. Київ) − 4,7 млн. грн. (борг на рівні минулого місяця).
Кіровоградської області
– ДчП "Кіровоградтепло" ТОВ "Центр науково-технічних інновацій Української нафтогазової академії" (м. Кропивницький) – станом на 01.10.2016 борг склав 2,6 млн. грн. (борг на рівні минулого місяця).
Львівської області
– ПАТ "Жидачівський целюлозно-паперовий комбінат" (м. Жидачів) – станом на 01.10.2016 заборгованість із виплати заробітної плати становить 25,1 млн. грн., що на 4,1% більше порівняно з попереднім місяцем;
– ДП "Львіввугілля" та його 22 відокремлених структурних підрозділи (м. Сокаль Сокальського району) − заборгованість із виплати заробітної плати збільшилась у 2,2 рази і станом на 01.10.2016 складала 23,8 млн. грн.;
– ПАТ "Дрогобицький завод автомобільних кранів" (м. Дрогобич) − 7,1 млн. грн. (борг на рівні попереднього місяця);
– Комунальний заклад Самбірська центральна районна лікарня (м. Самбір) – 4,3 млн. грн. (у порівнянні з попереднім місяцем заборгованість зменшилась на 17,3%);
– ДП "Львівський науково-дослідний радіотехнічний інститут" (м. Львів) – станом на 01.10.2016 заборгованість із виплати заробітної плати становить 2,5 млн. грн., що на 4,2% більше порівняно з попереднім місяцем.
Миколаївської області
Залишається складною ситуація із виплатою заробітної плати найманим працівникам 29 підприємств державної форми власності. З початку року сума боргу збільшилась на 24,4 млн. грн. і становить 46,4 млн. грн. (54,7% від загальної суми боргу по області). Найбільші суми боргу по даній групі підприємств спостерігаються на ДП "Суднобудівний завод ім. 61 комунара", ДП "Миколаївський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою", ДП "Український радіотехнічний інститут".
На 7 підприємствах комунальної форми власності у порівнянні з попереднім місяцем сума заборгованості із виплати заробітної плати зменшилась і склала 6,6 млн. грн. (7,8% від загальної суми боргу). Здебільшого наявність значної суми боргу спостерігається за рахунок КП "Міжнародний аеропорт Миколаїв" – 3,8 млн. грн.
Харківської області
– Харківське державне авіаційне виробниче підприємство (м. Харків) – станом на 01.10.2016 борг із виплати заробітної плати сягнув 114,5 млн. грн., що на 8% більше порівняно з попереднім місяцем;
– ПАТ "Харківський підшипниковий завод", що входить до складу підприємств індустріальної групи "Українська промислова енергетична компанія" (м. Харків) – станом на 01.10.2016 сума боргу із виплати заробітної плати склала 8,6 млн. грн., що на 44,2% більше, ніж минулого місяця;
– ДП "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка" (м. Харків) – станом на 01.10.2016 заборгованість із виплати заробітної плати склала 7,9 млн. грн., що на 30,6% менше, ніж станом на 01.09.2016;
– ДП "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" (м. Харків) – станом на 01.10.2016 заборгованість із виплати заробітної плати склала 6,4 млн. грн., що на 1,7% менше, ніж минулого місяця;
– ПАТ "АТ Науково-дослідний інститут радіотехнічних вимірювань" (м. Харків) – станом на 01.10.2016 заборгованість із виплати заробітної плати склала 6,1 млн. грн., що на 1,2% менше, ніж у минулому місяці;
– ПАТ "Харківський тракторний завод ім. С. Орджонікідзе" (м. Харків) – станом на 01.10.2016 сума боргу із виплати заробітної плати склала 3,4 млн. грн., що на 4,6% менше порівняно з попереднім місяцем;
– ДП "Харківський завод шампанських вин" (м. Харків) – станом на 01.10.2016 величина боргу із виплати заробітної плати склала 2,6 млн. грн., що на 34,9% більше, ніж станом на 01.09.2016;
– ДП "Чугуївський авіаційний ремонтний завод" (м. Чугуїв) – станом на 01.10.2016 заборгованість із виплати заробітної плати перед працівниками підприємства склала 2,3 млн. грн., що на 0,2% менше, ніж минулого місяця.
У рамках реалізації заходів щодо сприяння поліпшенню стану СТВ та запобігання виникненню КТС(К) працівники НСПП постійно беруть участь у роботі комісій (обласних, місцевих, районних) адміністрацій, де розглядаються, зокрема, питання погашення заборгованості із виплати заробітної плати.
Так, упродовж січня-жовтня 2016 року представники НСПП брали участь у 476 засіданнях зазначених комісій, на яких заслухано керівників 1139 підприємств. Загальна сума заборгованості із виплати заробітної плати на зазначених підприємствах складає майже 991,5 млн. грн.
Фахівцями НСПП вивчено об'єктивні та суб'єктивні причини конфліктогенного характеру на 427 підприємствах.
Насамперед це підприємства Дніпропетровської (41), Запорізької (39), Закарпатської (35), Донецької (30) та Львівської (29) областей; у розрізі видів економічної діяльності – підприємства, установи та організації освіти (64), транспорту (64), переробної промисловості (61) та будівництва (48).
За результатами проведеної роботи: взято на облік стан СТВ на 249 підприємствах з метою здійснення заходів щодо запобігання виникненню КТС(К); зареєстровано 17 КТС(К); надано 412 консультацій та роз'яснень сторонам соціального діалогу з питань здійснення заходів щодо запобігання виникненню КТС(К) та сприяння їх своєчасному вирішенню.
Водночас Служба відповідно до компетенції продовжувала здійснювати моніторинг акцій соціального протесту, надавати роз'яснення сторонам соціального діалогу щодо врегулювання розбіжностей та спрямовувати конфліктні ситуації виключно в правове русло.
Так, у жовтні 2016 року наймані працівники провели 11 акцій соціального протесту, у яких ними було висунуто вимоги відповідно до положень статті 2 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)".
04 жовтня 2016 року близько 30 найманих працівників ДП "Ладижинський завод "Екстра" ПАТ "Укрмедпром" (місто Ладижин Вінницької області) провели пікет біля будівлі Міністерства охорони здоров'я України, а 07 жовтня близько 50 найманих працівників – пікет біля Адміністрації Президента України. Працівники заводу висловлювали побоювання стосовно втрати робочих місць, що спричинено черговою зміною керівництва.
05 та 11 жовтня 2016 року близько 750 представників Вільної профспілки машиністів України провели мітинги біля Міністерства інфраструктури України. Протестувальники вимагали забезпечення відповідних умов оплати праці, підвищення рівня заробітної плати та стандартів соціального забезпечення працівникам ПАТ "Українська залізниця".
05 жовтня 2016 року близько 45 найманих працівників державного підприємства "Львіввугілля" (м. Сокаль Сокальського району) провели пікет біля будівлі Львівської облдержадміністрації та Львівської обласної ради з вимогою погасити заборгованість із виплати заробітної плати за серпень п. р., яка сягнула 48 млн. грн.
13 жовтня 2016 року наймані працівники та студенти 20 закладів профтехосвіти Тернопільської області, за участю представників Тернопільської обласної ради профспілок та Тернопільської обласної організації профспілки працівників освіти і науки України, провели пікет біля адміністративної будівлі Тернопільської обласної ради та обласної державної адміністрації. Учасники акції соціального протесту (близько 800 осіб) вимагали, зокрема, погасити заборгованість із виплати заробітної плати працівникам і стипендій учням за липень-вересень 2016 року та повернути 20% надбавки за престижність праці.
13 жовтня 2016 року близько 40 найманих працівників 8 закладів охорони здоров'я міст Дрогобича та Стебника провели пікет біля будівлі Дрогобицької міської ради, вимагаючи забезпечення виплати заборгованої заробітної плати за липень (70%), серпень-вересень 2016 та недопущення скорочення чисельності працівників.
17 жовтня 2016 року, в рамках Міжнародного дня боротьби з бідністю, біля приміщення Івано-Франківської обласної державної адміністрації Рада профспілок Івано-Франківської області провела мітинг, у якому взяли участь близько 1320 представників галузевих профспілок Прикарпаття. Учасники акції соціального протесту висловили категоричний протест проти рішень Уряду України щодо підвищення ціни на газ для населення, тарифів на гарячу воду та опалення, електроенергію. Крім того, обурення громадян викликало і відверте ігнорування владою їх законних прав при вирішенні вкрай важливих питань соціальної політики, зокрема підвищення рівня мінімальної заробітної плати та соціальних стандартів.
17 жовтня 2016 року близько 30 найманих працівників 8 закладів охорони здоров'я міст Дрогобича та Стебника провели пікет біля будівлі Дрогобицької міської ради, вимагаючи зупинити реорганізацію закладів охорони здоров'я, шляхом їх перетворення у некомерційні комунальні підприємства, та скасувати рішення Дрогобицької міської ради від 18.08.2016 № 329 про проведення реорганізації.
18 жовтня 2016 року близько 100 представників Громадської організації "Пожежні Чорнобиля" провели мітинг біля Верховної Ради України, вимагаючи внесення змін до пенсійного законодавства.
27 жовтня 2016 року близько 150 найманих працівників Державного підприємства "Передпускова дирекція шахти № 10 "Нововолинська" (с. Поромів Іваничівського району Волинської області) перекрили автомобільний шлях міжнародного значення "Київ – Варшава" біля пункту пропуску Ягодин. Шахтарі вимагали погасити заборгованість із виплати заробітної плати за серпень-вересень п. р., яка станом на 01 жовтня 2016 року склала 1,4 млн. грн., та передбачити в державному бюджеті на 2017 рік кошти на добудову шахти № 10 "Нововолинська". Шахтарі попередили, що проводитимуть безстрокову акцію протесту до повного погашення заборгованості із виплати заробітної плати.
Крім того, НСПП інформує, що 28 жовтня 2016 року за ініціативи профспілкового комітету ВАТ "Запоріжжяобленерго" (м. Запоріжжя), за участю представників Центрального комітету працівників енергетики та електротехнічної промисловості, відбулась конференція трудового колективу, у ході якої розглянуто питання щодо проведення 14 листопада 2016 року страйку, у зв'язку з невиконанням рішення примирної комісії від 24.10.2016 стосовно погашення заборгованості із виплати заробітної плати, яка станом на 28.10.2016 сягнула 42 млн. грн.
У ході конференції фахівцями відділення НСПП в Запорізькій області було надано консультації та роз'яснення практичного застосування положень Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", а також попереджено про заборону проведення страйку підприємствами електроенергетики та відповідальність осіб, що беруть участь у страйку.
Загалом, з початку року відбулось 3 страйки та 121 акція соціального протесту, у яких взяли участь майже 30,6 тис. найманих працівників 299 підприємств.
Упродовж січня-жовтня п. р. НСПП проведено 109 засідань Комісій з проведення оцінки відповідності критеріям репрезентативності та підтвердження репрезентативності суб'єктів сторін профспілок і організацій роботодавців.
За результатами проведеної роботи визнано репрезентативними:
– на національному рівні – 1 всеукраїнське об'єднання профспілок та 1 всеукраїнське об'єднання організацій роботодавців;
– на галузевому рівні – 14 всеукраїнських галузевих профспілок та 4 об'єднання організацій роботодавців;
– на територіальному рівні – 32 обласні організації профспілок та 10 обласних організацій роботодавців.
З метою інформування громадськості з питань реалізації норм Закону України "Про соціальний діалог в Україні" щодо здійснення оцінки відповідності критеріям репрезентативності суб'єктів сторін профспілок та організацій роботодавців у січні-жовтні п. р. працівники НСПП розмістили в ЗМІ 173 публікації, а також взяли участь у роботі 220 семінарів, нарад та "круглих столів".
За інформацією НСПП
