17 березня 2024 року у Києві, в Будинку профспілок, відбулася зустріч керівництва Федерації профспілок України (ФПУ) та Конфедерації вільних профспілок України (КВПУ) із заступником регіонального директора Регіонального бюро Міжнародної організації праці (МОП) для країн Європи та Центральної Азії Еммануелем Жульєном. Основною темою зустрічі стала критична ситуація із соціальним діалогом в Україні та його вплив на процес європейської інтеграції країни.
Критичний стан соціального діалогу
Голова СПО об’єднань профспілок, голова ФПУ Григорій Осовий наголосив, що в Україні фактично відсутній ефективний соціальний діалог. Основним свідченням цього є блокування діяльності Національної тристоронньої соціально-економічної ради (НТСЕР) урядовою стороною. Попри неодноразові офіційні звернення СПО профспілок до Президента та Уряду, робота цього майданчика узгодження соціальних інтересів залишається паралізованою.
Таке блокування є порушенням міжнародних зобов’язань України та принципів, викладених у Конвенціях МОП. Це також суперечить вимогам Європейського Союзу щодо соціального діалогу, який є одним із ключових інструментів гармонізації трудових відносин у країнах-членах ЄС. Відсутність повноцінного соціального діалогу ускладнює переговорний процес щодо трудових стандартів у рамках євроінтеграції України.
Заступник регіонального директора МОП Еммануель Жульєн висловив занепокоєння ситуацією та запевнив у готовності організації підтримувати відновлення ефективного соціального діалогу в Україні. Він підкреслив важливість інтеграції інституційного діалогу з реаліями на місцях і наголосив на необхідності активних кроків з боку всіх соціальних партнерів.
Погіршення становища працівників
Очільник ФПУ констатував погіршення ситуації для працівників в Україні. Державні соціальні стандарти та гарантії, такі як мінімальна зарплата, прожитковий мінімум та індексація заробітної плати, залишаються замороженими на найближчі три роки. Це, на його думку, створює значні перешкоди для повернення українців із-за кордону та не мотивує громадян працювати. Середня заробітна плата в Україні (20 тис. грн) не відповідає рівню зростання цін, тарифів і вартості життя, що лише посилює кризу на ринку праці.
В умовах економічної нестабільності та зростання безробіття соціальний діалог мав би стати інструментом узгодження позицій між роботодавцями, урядом та профспілками. Проте його фактична відсутність посилює напругу на ринку праці та створює передумови для зростання соціального невдоволення.
Тиск на профспілки та загрози власності
Профспілки стикаються з посиленням тиску з боку влади. Як приклад, Григорій Осовий навів ситуацію навколо Будинку профспілок у Києві, який було збудовано коштом членів профспілок у 1980 році. Попри наявність усіх правовстановлюючих документів, уряд намагається перевести будівлю у державну власність, як і низку інших профспілкових об'єктів, що використовуються для розміщення внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та реабілітації поранених військових.
На такі неправомірні дії вже відреагував Комітет зі свободи асоціації МОП, який звернувся до українського уряду, наголосивши, що позбавлення профспілок їхніх офісів і навчальних закладів є прямим порушенням Конвенції МОП №87. Крім того, профспілки вже подали черговий позов до Європейського суду з прав людини, що може мати значні репутаційні наслідки для України на міжнародній арені.
Виклики
Григорій Осовий підкреслив, що поряд із військовими викликами відсутність соціального діалогу ускладнює реалізацію місії профспілок щодо захисту прав працівників. Він висловив сподівання, що за підтримки МОП українські профспілки зможуть узяти участь у конференції з відновлення України в Римі, де будуть обговорюватися важливі питання щодо національного ринку праці.
Учасники зустрічі наголосили, що соціальний діалог є важливим елементом процесу післявоєнного відновлення. Успішна інтеграція України до європейського ринку праці можлива лише за умов забезпечення соціальної справедливості, дотримання прав працівників та узгодження інтересів усіх сторін соціального партнерства.
Підсумки зустрічі
Еммануель Жульєн зазначив, що МОП докладе всіх зусиль, щоб соціальний діалог в Україні відбувся, і надаватиме підтримку його становленню у трьох ключових напрямах:
Організаційна підтримка роботи НТСЕР та експертна допомога у законотворчій діяльності. МОП готова надати Україні необхідні рекомендації та кращі практики для вдосконалення законодавства про соціальний діалог.
Поєднання інституційного діалогу з реаліями на місцях. Важливо забезпечити залучення працівників та їхніх представників до формування політики на всіх рівнях.
Сприяння міжнародній підтримці соціального діалогу в Україні. МОП закликатиме міжнародні організації та партнерів України сприяти відновленню механізмів тристороннього діалогу.
Прес-центр Федерації профспілок України
