13 червня 2014 року народним депутатом М. Рудьковським було зареєстровано проект Закону «Про внесення змін до розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (щодо виплати пенсій особам, які брали участь у роботах на території зони відчуження). Проект Закону України «Про внесення змін …» розроблено фахівцями Атомпрофспілки та ДСП ЧАЕС.
Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”(далі – Закон) підприємства з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності Законом (01.01.2004 р.), у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до Закону.
Фінансування робіт, які виконуються у зоні відчуження та на Чорнобильській АЕС із забезпечення бар’єрної функції зазначеної зони та дострокового зняття енергоблоків ЧАЕС з експлуатації, перетворення зруйнованого внаслідок аварії 4-го енергоблоку на екологічно безпечну систему, повністю здійснюється за рахунок Державного бюджету України, тому відсутність у державному бюджету видатків для підприємств виробничо-господарського комплексу зони відчуження сфери управління Державного агентства України з управління зоною відчуження на здійснення відшкодування витрат Пенсійному фонду України унеможливлює виплату заробітної плати працівникам підприємств у повному обсязі, ставить під загрозу виконання робіт, направлених на забезпечення ядерної та радіаційної безпеки, виконання проектів міжнародної технічної допомоги.
Враховуючи той факт, що починаючи з 2006 року підприємства виробничо-господарського комплексу зони відчуження жодного разу не отримали з бюджету в повному обсязі коштів на покриття Пенсійному фонду України фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій і, як наслідок, не виконують з того часу, з незалежних від них причин, вимоги Закону, Пенсійний фонд України регулярно звертається до суду про стягнення зі згаданих суб’єктів господарювання заборгованості з відшкодування їх витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Рішеннями судів вимоги Пенсійного фонду України задовольняються у повному обсязі і подальше примусове їх виконання через арешт рахунків суб’єктів господарювання ставить під загрозу належне забезпечення ядерної і радіаційної безпеки при виконанні робіт по достроковому зняттю з експлуатації енергоблоків ДСП ЧАЕС та з підтримки в екологічно безпечному стані зони відчуження.
Компенсація витрат Пенсійного фонду України за рахунок коштів державного бюджету через державні підприємства є доволі неефективною, оскільки вимагає чималих витрат з їх адміністрування.
Проект Закону України «Про внесення змін до розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, розроблений фахівцями Атомпрофспілки та ДСП ЧАЕС, дозволить створити належні умови фінансування заходів із подолання наслідків Чорнобильської катастрофи на територіях, які зазнали найбільшого радіоактивного забруднення – зоні відчуження, вдосконалить механізм адміністрування коштів, які виділяються з державного бюджету для виплати пенсій особам, які брали участь у роботах на цій території.
Атомпрофспілка
http://www.atomprofspilka.info/news/l19068
