На пропозицію представництва МВФ в Україні 28 жовтня у київському офісі МВФ пройшла консультативна зустріч голови місії МВФ Ніколая Георгієва та керівника Представництва МВФ в Україні Жерома Ваше з представниками українських профспілок.
Федерацію профспілок України представляли заступник Голови ФПУ С.Я.Українець, заступник голови Профспілки працівників освіти і науки України С.М.Романюк, керівник департаменту бюджетної політики та соціального захисту апарату ФПУ Л.В.Остапенко.
Н.Георгієв поінформував про те, що під час чергового візиту місії у рамках співпраці з українським Урядом було проведено консультації за ст. IV (щодо наглядової діяльності) Угоди МВФ з Україною на 2013 рік, здійснено пост-програмний моніторинг з метою оцінки макроекономічної ситуації в Україні. Представники місії обговорили з органами виконавчої влади широкий спектр питань економічної політики, а також плани на найближчий і середній строки, зокрема щодо виконання рекомендацій МВФ відносно необхідності підвищення цін на газ для українського населення, стримання росту заробітної плати бюджетникам, введення гнучкого валютного курсу.
Представники профспілок висловили свою позицію стосовно оцінок економічного стану та виконання окремих рекомендацій міжнародної фінансової інституції. С.Я. Українець нагадав, що найбільш продуктивним, з точки зору профспілок, періодом у взаєминах МВФ і ФПУ була робота місії Т.Арванітіса в 2010-11 рр. Тоді у зв’язку з намірами проведення в Україні пенсійної реформи профспілки запропонували усунути помилки попередніх місій і піддати вивченню і аналізу тіньові фінансові ресурси української економіки – а саме складові собівартості продукції, тіньовий фонд оплати праці і приховану зайнятість. Саме тут, на переконання профспілок, криються резерви для суттєвого підвищення оплати праці для працівників виробничого сектору, бюджетної сфери, а також і для пенсійного забезпечення громадян.
У вересні 2010 року чи не вперше в історії стосунків МВФ з національними профспілками країн світу в Україні було проведено тристоронні консультації на рівні представника МВФ, віце-перм’єр-міністра, членів Уряду та керівників ФПУ, в результаті чого було створено спільну робочу групу для аналізу ситуації та вишукання додаткових ресурсів підвищення пенсій і зарплати бюджетників без соціальних обмежень.
Експерти профспілок та урядової сторони підготували висновки, згідно з якими для пенсійного фонду з тіньового сектору можна було вивести додатково більше 75 млрд.грн. – це сума, яка на той час втричі перевищувала дефіцит пенсійного фонду. На жаль, до висновків експертів тоді не прислухалися – і через парламент було проведено так звану пенсійну реформу, яка на сьогодні вже привела до великих соціальних втрат – підвищився пенсійний вік для жінок до 60 років, а страховий стаж - до 35 років чоловікам та 30 років – жінкам.
Представники профспілок висловили заперечення проти оголошених висновків нинішньої місії про те, що нібито в Україні немає джерел для забезпечення зростання зарплат бюджетникам, відсутні можливості для підвищення пенсійного забезпечення, занадто низькі ціни на газ для населення, а також потрібно вводити жорсткі нормативи для споживання енергоносіїв домогосподарствами.
Профспілками наведено переконливі економічні розрахунки, які доводять, що в Україні газовидобувні підприємства і газотранспортні компанії, які доставляють населенню добутий на території нашої держави дешевий український газ, отримують високі прибутки. Тому піднімати ціну на газ для населення – це фактично примушувати наших людей купувати газ, видобутий з вітчизняних надр, за спекулятивними цінами. Представникам місії МВФ було висловлено позицію профспілок щодо недопущення перекладання всього економічного тягаря обов’язків бізнесу й держави на плечі простих громадян. Як вважають профспілки, для підвищення цін на газ для населення немає об’єктивних економічних підстав, цей сектор економіки працює рентабельно.
Представники профспілок в черговий раз привернули увагу місії МВФ, що тіньові ресурси вітчизняної економіки не враховані й при оцінці можливостей соціального забезпечення та забезпеченні росту зарплати працівникам бюджетної сфери. За деякими оцінками самих об'єднань роботодавців, зараз в Україні близько 200 млрд. грн. заробітної плати знаходяться у тіні – з них не сплачуються податки, не здійснюються відрахування до Пенсійного та інших соціальних фондів. За підрахунками Мінсоцполітики, 4 млн. 700 тис. людей працюють без оформлення трудових відносин. Профспілки вважають, що легалізація зайнятості і заробітної плати має забезпечити серйозні додаткові ресурси, які можна використати для стабільного підвищення зарплати бюджетникам і зростання пенсійних виплат.
На думку профспілок, представникам місії варто провести повний професійний аналіз економічної ситуації в Україні: насамперед, проаналізувати, чому така низька частина заробітної плати закладена в собівартість продукції, затрати на її виробництво, чому таку незначну частину становить фонд оплати праці у складовій валового внутрішнього продукту? За оцінками економічних експертів, фактично половина від офіційно декларованого ВВП виробляється у тіні, а витрати електроенергії та інших енергоносіїв на її виробництво перекладаються на його «світлу частину» - в цьому потрібно наводити порядок.
Профспілки передали напрацьовані пропозиції керівнику Представництва МВФ в Україні Ж. Ваше та запропонували створити спільну експертну групу з метою об’єктивного вивчення питання щодо можливості підвищення цін на газ та електроенергію для населення, оцінки можливих темпів росту заробітної плати та соціальних виплат. До неї мають увійти представники Уряду, МВФ і профспілок.
У нараді взяли участь також представники інших профспілкових об’єднань: КВПУ та ВОСТ.
Інформаційно-аналітичний центр ФПУ
