Порушення гарантованого статтею 43 Конституції України права працівників на своєчасне одержання винагороди за працю та, як наслідок, масові випадки несвоєчасної виплати заробітної плати стали в Україні найгострішою проблемою протягом не одного десятиріччя. Не оминуло це порушення і Кіровоградщину, де заборгованість із зарплати допускається навіть на державних підприємствах.
Діюче трудове законодавство не передбачає конкретних, доступних і діючих норм захисту прав працівників для стягнення боргів, які не виплачувались роками. Як результат сума боргів з'їдається інфляцією, а період, за який не платилась зарплата, і звісно, не перераховується ЄСВ, не враховується при обчисленні страхового стажу.
Крім того борги із зарплати стають причиною несвоєчасної оплати комунальних послуг, яка лишає працівника права на отримання субсидії.
Зважаючи на це профспілки систематично пропонували сторонам соціального діалогу, в т.ч. шляхом внесення змін до законодавства в частині посилення захисту прав працівників на своєчасне отримання зарплати, проте підтримки не отримали.
З метою забезпечення реалізації конституційних прав працівників на своєчасне та в повному обсязі отримання заробітної плати, 19 липня 2023 року групою народних депутатів України зареєстрований у Верховній Раді України проєкт Закону України за № 9510 «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення захисту вимог працівників щодо виплати заборгованості із заробітної плати, в тому числі у випадку неплатоспроможності роботодавця».
До законопроекту увійшла значна частина профспілкових пропозицій щодо посилення захисту прав працівників на своєчасну виплату заробітної плати.
Законопроектом № 9510 передбачається, зокрема:
- зобов'язати роботодавця, у разі затримки виплати заробітної плати на строк більше 15 календарних днів після закінчення місяця, за який здійснюється виплата, сплатити працівникові пеню в розмірі та на умовах, визначених трудовим або колективним договором, але не менше облікової ставки Національного банку України у розрахунку на рік за кожен день затримки, та виплатити всю суму заборгованості із заробітної плати та суму компенсації відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати»;
- надати право працівнику тимчасово припинити виконання роботи у разі затримки виплати заробітної плати на строк більше 15 календарних днів;
- забезпечити у разі банкрутства підприємства виплату працівнику компенсації у розмірі трьох середньомісячних заробітних плат працівника за дванадцять місяців, що передують місяцю, в якому порушено справу про банкрутство чи припинено трудовий договір у разі звільнення працівника до порушення зазначеної справи. При цьому максимальний розмір компенсації не може перевищувати дванадцяти мінімальних заробітних плат станом на 1 січня відповідного року;
- включати до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування період, за який працівнику виплачено вищезазначену
компенсацію заробітної плати, як період, за який сплачено єдиний внесок із виплаченої суми компенсації заробітної плати, та врахувати його при
обчисленні страхового стажу для призначення пенсій та страхових допомог за рахунок коштів соціального страхування;
- функції з виплати працівнику компенсації заборгованої заробітної плати у випадку неплатоспроможності роботодавця покласти на Державну службу України з питань праці.
Прийняття законопроекту № 9510 зробить економічно невигідною для роботодавця затримку зарплати, створить умови для скорочення обсягів наявної заборгованості з її виплати підвищить рівень економічного захисту працівника у випадку невчасної оплати праці, а також забезпечить створення механізму компенсації заробітної плати у випадку неплатоспроможності роботодавця. Реалізація запропонованих норм, також, сприятиме наближенню законодавства України до європейського права, що є однією із вимог вступу України до ЄС.
Враховуючи особливість захисту працівників на своєчасне отримання зарплати в період воєнного стану, просимо Вас, шановний пане Олегу, проголосувати за вказаний законопроект, аби захистити права виборців (в тому числі виборців Кіровоградщини), які довірили Вам нести почесне звання – народний депутат України.
Зважаючи на те, що Ви відсутні в числі розробників проекту Закону, просимо повідомити ФПО про Ваше рішення щодо підтримки для інформування виборців Кіровоградщини.
За дорученням Президії ФПО
З повагою
Голова ФПО Максим БАЛАНЕНКО
Федерація профспілок Кіровоградської області
