Уважаемые Председетель Юнкер, Председетель Туск, Председетель Фико!
Уважаемые заместитель Председателя, еврокомиссар, дорогие коллеги!
Европа сталкивается с чрезвычайными обстоятельствами и должна активно реагировать на потребности и проблемы своих граждан.
Социальные партнеры хотят участвовать в обсуждении этого вопроса.
Такова главная цель четырехстороннего заявления, подписанного нами несколько месяцев тому назад. Пришло время применить его на практике. Это лучший способ привести наш диалог в соответствие с тем, что будут решать лидеры завтра.
Мы разочарованы неудовлетвлорительными результатами саммита государств-членов в Братиславе.
Мы оцениваем по достоинству дорожную карту, которая будет обсуждаться в качестве Белой книги 25 марта в Риме.
Мы хотели бы знать, как вы будете привлекать нас к этому процессу. Не может быть и речи о результатах, если не будут выслушаны организации, представляющие экономику и рынок труда.
Что касается Brexit, то нам хотелось бы, чтобы в переговорах участвовали социальные партнеры.
В нашем совместном сегодняшнем заявлении мы выступаем за сохранение доступа Великобритании к единому рынку при полном соблюдении четырех свобод, в частности свободы передвижения работников.
Профсоюзы хотят быть уверены, что социальный аспект и Европейская основа социальных прав будут включены в Белую книгу и дорожную карту, работа над которыми началась в Братиславе.
Мы видим, что регионам Великобритании, голосовавшим за Brexit, как регионам Германии, голосовавшим за популистские и ксенофобские партии, не наплыв мигрантов, а высокий уровень безработицы, бедности, социального отчуждения.
Главной причиной недовольства и недоверия граждан является чрезвычайное социальное положение в Европе.
Не решив эту проблему, мы не сможем победить антиевропейские настроения.
В последние годы ЕС реагировала на глобальный кризис, в основном, путем бюджетных ограничений и экспорта, но это не решило ни одну из проблем нашей экономики, приведя вместо этого к торможению восстановления, застою и дефляции, неприемлемому уровню безработицы и нестандартной занятости.
Можем ли мы сообща признать необходимость сбалансирования этот подхода и понять, что назрели изменения?
Настало время устойчивого роста, а устойчивый рост – это качественные рабочие места, справедливые условия труда, равенство на рынке труда и в обществе, социальная интеграция.
Для достижения этих целей необходимы безотлагательные меры.
В первую очередь чрезвычайный план инвестиций.
Государственные инвестиции должны быть активизированы в качестве единственного эффективного способа активизации частных инвестиций.
Ваш инвестиционный план, дорогой Жан-Клод, в особенности сейчас, когда объявлен его второй этап, должен быть перенацелен на наиболее нуждающиеся страны и секторы, а имеющиеся государственные ресурсы должно быть существенно увеличены.
Мы должны инвестировать в материальную и нематериальную инфраструктуру, справедливый переход к зеленой и цифровой экономике, инновации и научные исследования, образование и профессиональную подготовку, социальную инфраструктуру и общественное обслуживание.
Большинство государств-членов не могут инвестировать из-за ограничен6ий, накладываемых Пактом стабильности и роста. Поэтому мы считаем, что он должен быть реформирован путем введения стабильного и прозрачного «золотого правила» для гибкости, исключив из целей дефицита и долга продуктивные и прогрессивные инвестиции.
Для активизации устойчивого роста нам необходима справедливая и прозрачная поддержка правительств всех стран.
Я очень внимательно слушал то, что Вы говорили в ЕСЭК, Жан-Клод, и соглашаюсь почти со всем, за исключением одного момента: Вы сказали, что инвестировать должен не ЕС.
Вы можете инвестировать, если захотите, Вы можете поддержать транснациональные проекты, как Вы это делали в прошлом.
Эти проекты могут финансироваться Европейским инвестиционным банком, который уже предписал выпускать облигации на рынке.
Кроме того, необходимо воспользоваться текущим пересмотром Многолетней программы финансового развития с целью создания действительно автономного бюджета ЕС и даже казначейства Европнйского валютного Союза.
Помнится, в вашу бытность президентом Еврогруппы Вы были сторонником евробондов. Мы высоко ценим Ваши усилия, направленные на развитие разумной инвестиционной политики.
Мы также осознаем огромные трудности, с которыми Вы и Дональд сталкиваетесь в Европейском совете. Будьте уверены: если Вы будете продолжать действовать целеустремленно, мы будем на вашей стороне.
Перезапуск устойчивого роста также означает решение проблемы недостаточного внутреннего спроса.
Европейская экономика зиждется на более чем двух третях внутреннего спроса. Она не может восстановиться без возобновления потребления.
Единственный способ добиться этого – повышение покупательной способности населения через повышение заработной платы.
В течение многих лет реальная заработная плата во всех европейских странах отстает от производительности. Нам предстоит ликвидировать огромный разрыв.
Повышение заработной платы идет на пользу экономике, поддерживает производительность, не наносит вреда занятости при условии способности социальных партнеров обеспечивать надлежащие производственные отношения.
Коллективно-договорное регулирование – это беспроигрышное решение для конкурентоспособности. Поэтому социальным партнерам необходимо оказывать помощь в его укреплении путем рекомендаций, финансирования, а в некоторых случаях и национальной нормативной базы.
На Востоке я слышал от представителей ведомств заявления о том, что они огорчены тем, что их страны славятся низким уровнем заработной платы и дешевой рабочей силой.
Они выступили против пересмотра Директивы об откомандированных работниках, потому что хотели сохранить свои конкурентные преимущества, но, возможно, также потому, что не согласны с тем, чтобы равное обращение имело место лишь на Западе.
А как насчет работников заводов «Volkswagen» в Словакии, зарабатывающих 25% немецкой зарплаты при 85% немецкой производительности?
Можем ли мы согласиться с подобным неравенством и недобросовестной конкуренцией?
Именно это стало причиной того, почему, кроме обеспечения соответствия заработной платы и производительности, мы также хотим начать процесс сближения заработных плат, управлять которым должны социальные партнеры через коллективно-договорное регулирование при поддержке органов государственной власти как на уровне ЕС, так и на национальном уровне.
Этого подхода необходимо придерживаться в создании социальной «опоры».
Рекомендации в рамках семестра, обязательное финансирование повышения потенциала, нормативно-правовая база и законодательные процессы в случае необходимости – все это должно стать инструментами в предложениях Европейской комиссии.
Европейская основа социальных прав – прекрасная инициатива.
Но мы хотим быть уверены в том, что она не останется на бумаге, а трансформируется в конкретные предложения, которые позволят существенно улучшить условий труда и быта.
Это единственный способ заставить людей снова воспринимать Европу как преимущество, а не как врага.
Надлежащие пособия по безработице, системы минимального дохода, улучшенные стандарты для пенсий, надежная социальная защита, в том числе работающих в условиях нестабильной и нестандартной занятости, молодежные и квалификационные гарантии, справедливая мобильность, перевод прав – это именно то, что поможет наладить диалог с людьми, преодолеть их страх и недовольство и не делать из них козла отпущения.
Социальная «опора» – это возможность укрепить и реформировать европейскую социальную модель, а не препятствие для конкурентоспособности и экономического роста.
Именно страны с высоким уровнем заработной платы, сильным социальным диалогом и коллективно-договорным регулированием, прочными системами социальной защиты являются успешными в экономическом плане.
Настало время восстановить равновесие экономического и социального управления, Европейского и Социального семестров. Мы должны вернуться к «социальной рыночной экономике», которую Жак Делор положил в основу единого рынка.
Для этого необходимы две предпосылки.
Во-первых, необходимо положить социальную опору в основу братиславской дорожной карты. С этой целью мы просим вас заблаговременно подготовить предложения к Римскому саммиту.
Во-вторых, необходимо укреплять социальный диалог, производственные отношения и участие трудящихся.
Я возвращаюсь к нашему четырехстороннему заявлению, чтобы подтвердить, что мы хотим заставить его работать.
Мы берем на себя ответственность за выполнение нашей рабочей программы, разработку наших совместных проектов по наращиванию потенциала наших членов, невзирая на трудности, с целью достижения двусторонних соглашений.
Но нам нужна последовательный поддержка с вашей стороны.
Мы просим государства-члены помочь социальным партнерам в налаживании функционирования социального диалога и трудовых отношений, мы просим европейские институты не препятствовать нашим усилиям, мы просим работодателей активнее участвовать в переговорном процессе.
Позвольте напомнить Вам, что социальные партнеры в парикмахерском секторе по-прежнему ждут ваших обязательств и прогресса в реализации их пересмотренного соглашения.
Граждане заслуживают Европу-защитницу, сказали Вы, Жан-Клод, в своем выступлении в Европейском парламенте.
Именно к такой Европе мы стремимся.
Европе, способной выработать стратегии, которые укрепят ее позиции на мировой арене.
Европейскому союзу, который убедит государства-члены и граждан взять ответственность на себя и вернуться к своим ценностям, таким как мир, солидарность, уважение основополагающих прав.
Для нас неприемлем подход Европы к трагедии беженцев лишь с точки зрения безопасности и контроля границ, пренебрежение долгом спасения человеческих жизней, приема и перемещение людей, попавших в беду, их интеграции в общество и рынок труда.
Я только что вернулся из Турции, в которой был на прошлой неделе в составе профсоюзной миссии.
Мы не можем согласиться с тем фактом, что Европа сохраняет свои обязательства практически с диктатором, закрывая глаза на регулярные нарушения прав.
Мы подсчитали, что для интеграции беженцев в Европе и сотрудничества со странами происхождения необходимо более 6 млрд евро.
Посмотрите на происходящее в Турции: 106 тыс. работников уволены или отстранены от государственного управления – учителя, врачи, журналисты, судьи и прокуроры – без надежды найти работу даже в частном секторе.
Речь идет о нарушении прав человека, демократических прав и прав трудящихся. Я призываю вас не игнорировать эти факты.
Уважаемые председатели!
Мы верим, что вы можете все изменить к лучшему. Мы на вашей стороне в деле строительства лучшей Европы для людей.
Октябрь 2016 года
Департамент международных связей
