НОВИНИ КОЛЕКТИВНО-ДОГОВІРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЄФПГО, Серпень 2024 року, № 15
Хорватія: пожежники домоглися реформування оплати праці та класифікації посад
Ісландія: укладені нові угоди про оплату праці в державному секторі
Німеччина: ver.di домоглася скорочення робочого часу працівників аварійних служб
Чехія: конфедерація ČMKOS оголосила загальний страйк
Італія: укладений новий колективний договір для керівництва місцевої влади
Великобританія: підвищення заробітної плати 330 тисячам працівників національної системи охорони здоров’я
Іспанія: мобілізація за скорочення робочого часу
Португалія: підвищення зарплат у сфері охорони здоров’я, соціальних послуг, освіти
Великобританія: скасовано закон про мінімальний рівень обслуговування
Україна: проблеми з реформою охорони здоров’я у Полтаві
Греція: протести проти суперечливого законопроекту про психічне здоров’я
Болгарія: опір роботодавців колективним переговорам у секторі охорони здоров’я
Хорватія: пожежники домоглися реформування оплати праці та класифікації посад
Після чотирьох років узгоджених зусиль хорватські професійні пожежники успішно домоглися значних реформ у сфері оплати праці та класифікації посад. Координація профспілок та асоціацій пожежників, включаючи Профспілку працівників державного та місцевого самоврядування Хорватії (SDSLN), відіграла центральну роль у цих зусиллях, що призвело до прийняття урядом Хорватії давно назрілих нормативно-правових актів.
Одним з ключових досягнень є запровадження нового положення, яке додає надбавку до базового коефіцієнту оплати праці, що безпосередньо підвищує заробітну плату професійних пожежників. Це вирішило давню проблему неадекватної оплати праці в цій професії. Крім того, уряд запровадив нормативно-правові акти для стандартизації класифікації посад у пожежному секторі. Ці нормативні акти визначають конкретні ролі в пожежних підрозділах і встановлюють відповідні шкали оплати праці, забезпечуючи узгодженість умов зайнятості по всій країні.
Ці результати стали результатом тривалого тиску, включаючи численні зустрічі, інтенсивні переговори та великий протест у травні 2024 року, який врешті-решт підштовхнув уряд до дій. Остаточних домовленостей було досягнуто до середини 2024 року, а в серпні нормативно-правові акти були офіційно прийняті. Це стало важливим кроком вперед у забезпеченні справедливої компенсації та стандартизованих умов праці для професійних пожежників по всій Хорватії, вирішивши проблеми, які існували роками.
Ісландія: укладені нові угоди про оплату праці в державному секторі
13 червня 2024 року в Ісландії було досягнуто значного прогресу на ринках праці як у загальному, так і в державному секторі з підписанням нових колективних договорів. Угоди, підписані переговорними комітетами Національної асоціації поліції, сімома профспілками-членами BSRB та державою, діють з 1 квітня 2024 року до 31 березня 2028 року.
Ці угоди узгоджуються з підвищенням заробітної плати на загальному ринку праці, яке відбулося на початку цього року. Вони охоплюють значну частину працівників державного сектору, включаючи працівників державних служб, регіональних асоціацій та різних профспілок муніципальних службовців.
Крім того, всеосяжна колективна угода, яка діє з лютого 2024 року по січень 2028 року, спрямована на зниження інфляції, зменшення процентних ставок та забезпечення економічної стабільності в Ісландії. Вона запроваджує важливі зміни в оплаті праці, включаючи підвищення мінімальної заробітної плати до 23750 ісландських крон на рік, з початковим щорічним підвищенням на 3,25% і подальшим послідовним підвищенням на 3,5% у наступні роки. Конкретні положення, такі як спеціальне підвищення заробітної плати для прибиральників і надбавки за зміну для працівників, що працюють позмінно, визнають унікальні виклики, з якими стикаються ці професії. Крім того, уряд Ісландії запустив фінансовий пакет на суму 50 мільярдів ісландських крон для підтримки реалізації цих угод. Цей пакет включає такі заходи, як житлова підтримка батьків на ринку оренди житла та надання безкоштовного шкільного харчування, що підкреслює прихильність до поліпшення загального добробуту працюючих сімей.
Німеччина: ver.di домоглася скорочення робочого часу працівників аварійних служб
Значною перемогою для працівників екстрених служб стало те, що ver.di успішно домовилася про скорочення максимальної тривалості робочого часу для працівників профспілки Arbeiter-Samariter-Bund (ASB) у Баден-Вюртемберзі. До 2027 року максимальна тривалість робочого часу буде скорочена до 38,5 годин на тиждень, що є значним кроком вперед у порівнянні з поточними стандартами і перевищує домовленість з Німецьким Червоним Хрестом про 42 години до 2028 року.
Ця угода є частиною більш широких зусиль ver.di, спрямованих на подолання високих фізичних та емоційних навантажень, з якими стикаються працівники екстрених служб. Незважаючи на труднощі в переговорах з Асоціацією об’єднань муніципальних роботодавців (VKA), які призвели до того, що спроби скоротити робочий день муніципальних рятувальних служб зайшли в глухий кут, успіх ver.di з ASB підкреслює їхню прихильність до поліпшення умов праці в усьому секторі.
Згідно з новими умовами, починаючи з 2025 року, максимальна тривалість робочого часу працівників ASB буде скорочена до 41 години на тиждень, а до 2027 року – до 38,5 годин. Очікується, що це скорочення значно покращить баланс між роботою та особистим життям і підвищить задоволеність роботою приблизно для 1000 працівників ASB. Крім того, угода дозволяє працівникам у віці 55 років і старше відмовитися від нічних змін і зберігає можливість 12-годинних змін, водночас встановлюючи суворі обмеження на 24-годинні зміни.
Чехія: конфедерація ČMKOS оголосила загальний страйк
Профспілки державних службовців у різних секторах оголосили про готовність до страйку у відповідь на переговори про підвищення зарплат на 2024 і 2025 роки, які зайшли в глухий кут. Це рішення стало наслідком низки незадоволених вимог та невиконаних зобов’язань з боку урядовців.
Раніше цього року профспілки, в тому числі ті, що представляють державні установи, працівників охорони здоров'я, освіти та культури, домагалися суттєвого підвищення зарплат. Спочатку профспілки вимагали підвищення ставок заробітної плати на 15% з 1 вересня 2024 року. Пізніше ця вимога була пом’якшена до 10% у спробі досягти компромісу.
Незважаючи на ці переговори, реакція уряду була неадекватною. У липні міністр фінансів поінформував профспілки, що рішення очікується до початку урядових канікул, і що очікується зустріч з прем’єр-міністром. Однак ця вирішальна зустріч досі не відбулася.
У світлі цих подій багато профспілок готуються до безстрокового страйку. Серед них профспілки з різних секторів, таких як державне управління, охорона здоров’я, освіта та мистецтво, а також пожежники та інші працівники культури.
Попередження про страйк відображає зростаюче розчарування серед державних службовців, які відчувають, що їхні проблеми ігноруються. Профспілки вимагають від уряду негайної та конструктивної взаємодії, щоб вирішити питання заробітної плати та уникнути подальшої ескалації.
Італія: укладений новий колективний договір для керівництва місцевої влади
15 липня 2024 року в Римі було завершено роботу над новим колективним трудовим договором для виконавчих посадових осіб/менеджерів органів місцевого самоврядування на період 2019-2021 років. Цей договір знаменує собою значний крок вперед у посиленні економічного та регуляторного захисту керівників місцевих органів влади, адміністративних, технічних та професійних керівників у немедичному секторі компаній Національної служби здоров’я, а також керівників на муніципальному та провінційному рівнях.
Оновлена угода ґрунтується на вдосконаленнях, започаткованих угодою на 2016-2018 роки. Вона включає в себе коригування заробітної плати та посилює участь профспілок шляхом розширення тем для обговорення та запровадження посади представників профспілок в установах, що мають щонайменше шість одиниць управлінського персоналу. Угода також встановлює графік проведення додаткових переговорів і запроваджує положення про гнучкий графік роботи для управлінського персоналу.
Значні зміни в новому договорі включають вдосконалені правила щодо відсутності на роботі, захисту громадянських прав та розширені положення про правову допомогу. Також було розширено страхове покриття ризиків, пов’язаних з транспортними засобами.
Для керівників місцевих органів влади угода коригує децентралізовані ресурсні фонди, збільшує надбавки та вдосконалює структуру заробітної плати. Для секретарів муніципалітетів і провінцій угода замінює попередні національні додаткові угоди, встановлюючи нові діапазони заробітних плат і критерії, пов’язані з ефективністю роботи. Новий контракт набуває чинності негайно, з 30-денним періодом, протягом якого адміністрація має внести економічні та регуляторні корективи. Крім того, працівники отримають компенсацію, яку зазвичай видають масово, починаючи з місяця офіційного підписання угоди або з наступного місяця.
Великобританія: підвищення заробітної плати 330 тисячам працівників національної системи охорони здоров’я
Уряд оголосив про підвищення заробітної плати на 5,5% співробітникам НСЗ, які працюють за контрактами Agenda for Change (AfC) в Англії, починаючи з 1 квітня 2024 року. Це рішення відповідає рекомендаціям Органу з перегляду заробітної плати НСЗ (ОПЗП), які також включають зміни в структурі оплати праці для посад вищого рівня.
AfC охоплює близько 330 тисяч працівників НСЗ на різних рівнях. Співробітникам, які працюють за цими контрактами, пропонується проголосувати за те, щоб прийняти або відхилити пропозицію про підвищення заробітної плати. Хоча ці консультації не вплинуть на негайне впровадження нової системи оплати праці, вони важливі для розуміння думки персоналу та формування майбутніх дій Королівського коледжу медсестер (ККМ).
ККМ зазначає, що, хоча підвищення заробітної плати є кроком вперед, воно не може повністю вирішити давню проблему стагнації заробітної плати сестринського персоналу. Голосування дозволяє членам висловити свою думку щодо адекватності підвищення заробітної плати та виступити за подальше вдосконалення структури оплати праці в НСЗ.
Іспанія: мобілізація за скорочення робочого часу
Переговори про скорочення робочого часу зайшли в глухий кут, що змусило профспілкових лідерів виступити за посилення мобілізації. Обидві великі профспілки CCOO та UGT планують активізувати свої зусилля наприкінці серпня та протягом вересня через застій у переговорах. Мобілізації включатимуть скоординовані дії на вулицях і на робочих місцях для досягнення прогресу в цьому критично важливому питанні.
Запропоноване скорочення має на меті зменшити робочий тиждень до 37,5 годин, що не робилося вже понад 40 років. Хоча початкова пропозиція уряду розглядалася як позитивний початок, наразі їй бракує детальних заходів, необхідних для суттєвого прогресу. Якщо не буде досягнуто згоди між урядом, профспілками та роботодавцями, законопроект має бути переглянутий законодавчим органом. Профспілки працюють над забезпеченням політичної підтримки законного скорочення робочого часу.
Дебати також включають міркування щодо чотириденного робочого тижня, з визнанням того, що універсальний підхід може не підходити для всіх секторів. Гнучкість у розподілі робочого часу вважається вирішальним фактором для забезпечення того, щоб зміни принесли користь працівникам без негативного впливу на їхнє життя.
Португалія: підвищення зарплат у сфері охорони здоров’я, соціальних послуг, освіти
Оскільки профспілки наполягають на справедливому скороченні робочого часу, що відповідає поточним економічним умовам, вони залишаються відданими вивченню різних заходів, які підтримають працівників і сприятимуть досягненню конструктивної угоди. Нова колективна угода між SINTAP та Португальською спілкою милосердя (UMP) була укладена 18 липня 2024 року, що стало значним кроком вперед у переговорах. Ця угода, розроблена в результаті детальних обговорень, які розпочалися в листопаді 2023 року, впливає на різні сектори, представлені UMP, включаючи охорону здоров’я, соціальні послуги, освіту та благодійність.
Згідно з угодою, на більшості посад заробітна плата зросте на 9,5%, а викладацький склад отримає підвищення на 4%. Ці зміни набудуть чинності з січня 2024 року, що означає підвищення рівня оплати праці працівників. Угода має на меті покращити структуру заробітної плати та підвищити визнання і цінність кар’єри в цих секторах.
União das Misericórdias Portuguesas (UMP) представляє благодійні організації, відомі як «милосердя», які відіграють вирішальну роль у наданні основних послуг. До них належать лікарні та клініки, управління програмами соціального забезпечення, управління освітніми установами та участь у благодійній діяльності на підтримку малозабезпечених верств населення.
Ця угода є частиною більш широкої стратегії SINTAP, спрямованої на укладення всеосяжного колективного трудового договору для всього сектору соціальної економіки, що відображає зобов'язання поліпшити умови праці та забезпечити справедливі умови для всіх працівників у цій сфері.
Великобританія: скасовано закон про мінімальний рівень обслуговування
Нещодавнє рішення уряду Великобританії скасувати Закон про мінімальні рівні обслуговування було сприйнято як значна перемога у боротьбі за право на страйк. Цей закон, проштовхнутий попереднім консервативним урядом, мав на меті запровадити обмежувальні мінімальні рівні обслуговування під час страйків, що загрожувало фундаментальним правам профспілок. Кампанія проти цього закону, очолювана профспілками та підтримана широкою коаліцією союзників, виявилася успішною, що призвело до того, що новий лейбористський уряд пообіцяв скасувати закон.
6 серпня 2024 року лейбористський уряд оголосив про свій намір скасувати суперечливий закон за допомогою майбутнього законопроекту про трудові права, що свідчить про повернення до більш збалансованих виробничих відносин. Зобов’язання уряду включають вказівку роботодавцям державного сектору ігнорувати Закон про мінімальні рівні обслуговування, що відображає зсув у політиці на захист прав трудящих. Крім того, більш широкі обіцянки лейбористського уряду щодо посилення прав трудящих, включаючи скасування контрактів з нульовим робочим днем та покращення визнання профспілок, будуть життєво важливими для забезпечення надійного захисту державних послуг та прав трудящих у майбутньому.
Скасування закону є перемогою профспілок та їхніх прихильників, які організували потужну кампанію проти нього. Ці зусилля включали не лише національний опір, але й міжнародну солідарність, коли профспілкові діячі з усієї Європи стояли пліч-о-пліч зі своїми британськими колегами.
Україна: проблеми з реформою охорони здоров’я у Полтаві
У Полтаві (Україна) лікарі обласного центру екстреної медичної допомоги протестують проти нових посадових інструкцій, які можуть негативно вплинути на надання допомоги пацієнтам. Ці інструкції зобов’язують лікарів і фельдшерів працювати самостійно, без підтримки інших медичних працівників, що потенційно знижує якість надання медичної допомоги та підвищує юридичні ризики для персоналу.
Крім того, адміністрація лікарні не включила до нового колективного договору ключовий пункт, який був у попередньому договорі. Цей пункт гарантує, що всі посадові інструкції та організаційні політики розробляються за участю профспілкових комітетів, що допомагає інформувати працівників про їхні обов’язки. Відсутність цього пункту в новій угоді викликає подальше невдоволення серед персоналу.
Адміністрація захищає ці зміни як частину загальнонаціональної реформи, припускаючи, що одноосібне реагування на виклики стає стандартом. Однак такий підхід зустрічає опір з боку медичних працівників та громадськості. Критики стверджують, що заміна повноцінної бригади швидкої допомоги менш кваліфікованим дуетом, що складається з перекваліфікованого водія та фельдшера, є неадекватною, особливо з огляду на складну інфраструктуру України та великі відстані до лікарень.
Цей конфлікт висвітлює серйозну стурбованість медичних працівників реформами, які можуть погіршити стан екстреної медичної допомоги в Україні. Протести, що тривають, підтримуються Вільною профспілкою медичних працівників України, що відображає широке несхвалення запропонованих змін у системі охорони здоров’я.
Греція: протести проти суперечливого законопроекту про психічне здоров’я
29 липня працівники державних лікарень, представлені профспілками POEDIN і OENGE, провели 24-годинний страйк і мітинг протесту на площі Синтагма в Афінах, приурочений до парламентського голосування щодо законопроекту, який впливає на психіатричні установи, терапевтичні центри та реабілітаційні програми. Страйк був підтриманий головною профспілкою працівників громадського обслуговування ADEDY.
Законопроект зіткнувся зі значною опозицією з боку експертів і фахівців у галузі охорони здоров’я, які побоювалися, що він підірве послуги з охорони психічного здоров’я через передачу контролю від спеціалізованих психіатричних лікарень до регіональних департаментів охорони здоров’я. Профспілки, в тому числі POEDIN і Федерація асоціацій лікарняних лікарів Греції (OENGE), стверджували, що законопроект призведе до зниження якості послуг через посилення бюрократії та потенційну нерівність у наданні допомоги в різних регіонах.
Крім того, було піддано критиці положення законопроекту про покарання приватних лікарів, які не беруть участі в чергуваннях у державній системі. Профспілки вважали, що це може відштовхнути приватних лікарів і перешкодити співпраці між державним і приватним секторами. Також були занепокоєння щодо відсутності консультацій з медичними працівниками під час розробки законопроекту, що призвело до появи пропозицій, які можуть не відповідати практичним потребам і викликам.
Після страйку уряд зіткнувся зі зростаючим тиском з вимогою переглянути законопроект, і очікується, що поточні дискусії допоможуть вирішити занепокоєння профспілок. Протест висвітлив глибоке занепокоєння щодо майбутнього психіатричних служб і необхідність ефективної та доступної допомоги
Болгарія: опір роботодавців колективним переговорам у секторі охорони здоров’я
Конфедерація незалежних профспілок Болгарії (CITUB) висловила значне занепокоєння з приводу того, що колективні переговори в секторі охорони здоров’я зайшли в глухий кут. Вперше з 2000 року спостерігається тривожна відмова роботодавців брати участь у колективних переговорах після закінчення терміну дії попередньої угоди у квітні.
CITUB підкреслює, що нинішній опір підриває соціальний діалог і зусилля щодо захисту працівників. Нещодавні законодавчі зміни вимагають, щоб у національних угодах розглядалися питання оплати та умов праці медичних працівників, підкреслюючи необхідність своєчасного проведення переговорів.
Незважаючи на численні спроби провести переговори через Галузеву раду тристороннього співробітництва, роботодавці не йшли на співпрацю, пропускали зустрічі та пропонували заходи, які CITUB вважає нелегітимними. Ці пропозиції, включаючи створення робочих груп для аналізу окремих закладів охорони здоров’я та вимогу до профспілок надати фінансові дані, розглядаються як спроби ухилитися від виконання юридичних зобов’язань.
Відсутність чинного колективного договору призвела до заморожування доходів і втрати різних соціальних пільг для працівників охорони здоров’я. CITUB також критикує державу за її пасивну роль у просуванні соціального діалогу та виконанні своїх зобов’язань за Трудовим кодексом. CITUB попереджає, що якщо ситуація не покращиться, вони організовуватимуть національні протести, наголошуючи на критичному впливі як на працівників охорони здоров’я, так і на суспільство.
