Защита материнства – это не «бюрократия»!
Еврокомиссар по вопросам гендерного равенства Вера Юрова 1 июля объявила об отзыве предложения по увеличению продолжительности обязательного декретного отпуска до 18 недель, которое обсуждалось еще с октября 2008 года, выполнив и одобрив тем самым стратегию «Лучшего регулирования» вице-президента Еврокомиссии. Теперь г-жа Юрова заявила, что в 2016 году выступит с новым предложением. Этим шагом Вы приравняли декретный отпуск к регулятивным и административным препятствиям. Как Вы объясните это всем работающим родителям в Европе, которые уже борются с проблемой сбалансирования личной и трудовой жизни в ухудшившихся и опасных условиях труда, вызванных экономическим кризисом, на что Вы сможете отреагировать только в 2016 году? ЕФПОО не верит вашим пустым и неопределенным заявлениям!
Женщины и кризис
Кризис в Европе повлиял на женщин и мужчин по-разному. Ухудшилась ситуация с гарантиями труда женщин, продолжительностью их рабочего времени, распространенностью временной занятости среди них и профессиональной сегрегацией. Меры жесткой экономии и реформы включали сокращение заработной платы в государственном секторе и замораживание законодательно установленных или коллективно согласованных минимальных зарплат, урезание прав и льгот в связи с рождением и уходом за ребенком, ограничение на коллективные договоренности по сбалансированию личной и трудовой жизни и гибкому рабочему времени. Страны, наиболее пострадавшие от экономического кризиса, столкнулись с наибольшими трудностями в защите заработной платы женщин. В большинстве стран не проводилась оценка гендерного влияния мер жесткой экономии и сокращений заработной платы – последние осуществлялись несмотря на жестокое сопротивление профсоюзов.
Защита материнства – это вопрос равной оплаты труда мужчин и женщин
В предложении по декретному отпуску государствам-членам рекомендовалось платить женщинам полную зарплату в течение периода отпуска. Это предложение было поддержано профсоюзным движением, как только было представлено после проведения оценки воздействия Комиссией в 2007 году. В ней были сделаны выводы, что будет полезно продлить декретный отпуск, а повышение оплаты отпуска станет пропорциональным способом улучшения здоровья и безопасности женщин, а также позволит женщинам лучше согласовывать свои профессиональные и семейные обязанности, и будет содействовать равным возможностям женщин и мужчин на рынке труда и равной оплате труда. Это соответствует продолжительности отпуска, предусмотренной в Рекомендации МОТ об охране материнства, принятой в 2000 году, и имело целью в целом улучшить здоровье и безопасность женщин, родивших ребенка. Увеличение продолжительности отпуска позволило бы женщинам восстановиться после беременности и родов, больше времени проводить со своими детьми, кормить грудью в течение более длительного периода.
Г-жа Юрова, действуйте сейчас для обеспечения гендерного равенства и равной оплаты труда мужчин и женщин!
Предыстория
Попытки согласовать минимальные правила для оплачиваемого декретного отпуска вызвали жаркие дебаты и разногласия между государствами-членами ЕС. 3 октября 2008 года Европейская комиссия предложила увеличить продолжительность обязательного отпуска до 18 недель, из которых шесть должны предоставляться сразу же после родов. Она также рекомендовала государствам-членам платить женщинам полную зарплату в течение этого отпуска.
Комитет по правам женщин поддержал доклад португальской социалистки Эдиты Эштрелы, предложившей увеличить в ЕС минимальную продолжительность обязательного декретного отпуска до 20 недель.
В июне 2009 года коалиция правоцентристских и либеральных членов Европарламента проголосовала против планов Эштрелы. Государства-члены ЕС в Совете министров были настолько против ее законопроекта, что он даже не прошел первого чтения. Большинство законов Европейского Союза обсуждается как в Совете, так и в Парламенте до начала переговоров между двумя учреждениями. Результатом этих переговоров должен быть единый законопроект, поддерживаемый обеими институтами, прежде чем он станет законом. Жан-Клод Юнкер, новый президент Европейской комиссии, пообещал переориентировать исполнительную власть ЕС на серьезные политические вопросы и отказаться от правил, которые считаются ненужным или «регуляторном бременем». Юнкер поручил первому вице-президенту Францу Тиммермансу контролировать принцип субсидиарности, согласно которому ЕС должен вмешиваться только тогда, когда он может действовать более эффективно, чем национальные или местные органы власти.
Тиммерманс провел детальный анализ находящихся на рассмотрении законопроектов в рамках стратегии «лучшего регулирования». Он «зарубал» 80 законопроектов, но предоставил Парламенту и Совету шесть месяцев, чтобы найти выход из семилетнего тупика в вопросе декретного отпуска. 1 июля комиссар по вопросам гендерного равенства заявила, что предложение о директиве о декретном отпуске несомненно будет снято.
Подготовлено Департаментом международных связей ФПУ
по материалам http://www.epsu.org/a/11550
