Являясь одной из основных форм классовой борьбы пролетариата, забастовки служат важным средством борьбы за улучшение условий труда, а также за сохранение достигнутых завоеваний. Прикрываясь лозунгом «невмешательства» в область трудовых отношений и лицемерно провозглашая их основой пресловутую «свободу договора», правящие круги Великобритании не только отказываются от законодательного регулирования важнейших условий трудовой деятельности, но, исходя из интересов монополии, до сих пор не признают юридической силы за коллективными договорами, рассматривая их как простые «джентльменские соглашения» или как соглашения, лежащие «в чисто социальной сфере».
Поэтому только широкое применение забастовок или угрозы их объявления заставляет предпринимателей соблюдать условия труда, установленные этими договорами. Лишенные каких-либо законодательных гарантий обеспечения достигнутых ими завоеваний, закрепленных в коллективных договорах, английские трудящиеся опираются лишь на организованное забастовочное движение, широко использующего в борьбе за улучшение условий своего труда против проводимой английским правительством политики «замораживания» заработных плат. Однако ни монополиям, ни правительству не удастся остановить борьбы английских профсоюзов.
Заявление ИОО по предлагаемом законопроекте о профсоюзах в Великобритании
ИОО обеспокоен законопроектом о профсоюзах, обнародованном правительством Великобритании в июле 2015 года, который содержит широкие меры, направленные на ограничение возможности профсоюзов и их членов проводить коллективные действия и забастовки.
Эти меры включают повышение пороговых значений явки на голосованиях о проведении забастовок, ограничения на проведение пикетирования и отмену запрета на использование заемных работников, чтобы заменить бастующих трудящихся. Правительство ожидает, что второе чтение законопроекта в Палате общин состоится в сентябре или октябре 2015 года после коротких летних консультаций, которые мы считаем недостаточными, чтобы обеспечить широкие консультации и обсуждение, совместимые с принципами демократического управления.
ИОО крайне обеспокоен этим законопроектом о профсоюзах и выступает против него. По мнению ИОО, данный законопроект серьезно подорвет реализацию в Великобритании фундаментальных прав человека и профсоюзных прав, таких как свобода объединения и право на забастовку.
Эти фундаментальные права были закреплены и признаны в международных договорах и юриспруденции с 1948 года, в документах по правам человека ООН, МОТ и ЕС и являются краеугольным камнем всех свободных демократических обществ. Мы считаем, что законопроект подорвет систему производственных отношений в Великобритании, урежет социальные и гражданские права граждан Великобритании, резко ограничит демократию на рабочих местах и создаст очень опасный прецедент для Европейского Союза и остального мира. Мы также разделяем мнение Комитета регуляторной политики Великобритании о том, что весь законопроект «не соответствует цели».
Мы категорически выступаем против предложения о повышении пороговых значений явки на голосованиях о проведении забастовок, в том числе более высокого порога для «важных» общественных услуг. Мы считаем, что эти меры являются ненужными и несоразмерными, и что аргументы в пользу таких реформ по своей сути ошибочны и предвзяты. Великобритания уже находится среди самых регулируемых промышленно развитых стран мира, а количество забастовок здесь достигло исторически низкого уровня.
В одном 1926 году вследствие трудовых споров было утеряно больше рабочих дней, чем за 37 лет между 1974 и 2011 годами. Кроме того, попытки уменьшить оплачиваемое время профсоюзных представителей на выполнение профсоюзной работы и ограничить ресурсы в государственном секторе грозят подорвать и дестабилизировать многолетний конструктивный диалог и отношения, сложившиеся между нашими членскими организациями в Великобритании и работодателями, с которыми они сотрудничают и ведут переговоры на регулярной основе.
ИОО шокирован предложением разрешить использование временных работников агентств во время трудовых споров, криминализацией пикетирования и других форм протеста, серьезными ограничениями и контролем за профсоюзной деятельностью и использованием социальных медиа в поддержку трудовой борьбы. Эти меры не только недемократичны и не отвечают основным правам человека и профсоюзов, в чем Великобритания должна быть всемирным эталоном, но они также создадут атмосферу страха и запугивания работников, будут препятствовать им выступать в защиту своих прав. Это приведет к углублению социальной напряженности и росту недовольства на рабочих местах; и в конечном счете - к взрывоопасным социальным конфликтам, которые больше невозможно будет решить в конструктивных рамках, которые профсоюзы и работодатели – в том числе в государственном секторе – эффективно создавали и использовали в течение многих десятилетий.
Великобритания нуждается в сильных, свободных профсоюзах, поскольку они являются ключевыми партнерами для демократического, экономического и социального развития страны и критически важными союзниками в построении более справедливого общества, которое поддерживает нуждающихся. Это очень актуально для Великобритании, где уровни неравенства и бедности являются одними из самых высоких в странах ОЭСР, особенно в то время, когда мировой экономический кризис больно бьет по самым уязвимым членам общества. Положительный вклад, ежедневно вносимый профсоюзами Великобритании в ситуацию на рабочих местах и в обществе в целом, повсеместно игнорируется. Этот вклад включает в себя их положительную роль в качестве партнеров – не оппонентов – в управлении трудовыми отношениями, переходами и организационными изменениями, а также содействии урегулированию трудовых споров. Конкретные примеры включают в себя социальное партнерство в сфере образования, здравоохранения и местного самоуправления.
Право на забастовку является одним из основных инструментов, которые профсоюзы могут использовать в конструктивных коллективных переговорах. Члены профсоюзов государственного сектора являются приверженными делу государственными служащими и всегда соглашались обеспечить минимальный уровень услуг для защиты общественной безопасности и здоровья. Умышленные попытки ослабить позиции трудящихся через предлагаемый однобокий законопроект о профсоюзах, который, очевидно, ориентирован на интересы других британских социальных партнеров - бизнеса и правительства - изменят баланс и неизбежно заблокируют систему трудовых отношений в Великобритании, усложнят конструктивные переговоры и урегулирование споров в будущем.
Мы считаем, что правительство Великобритании должно продемонстрировать лидерство в соблюдении и укреплении – а не ослаблении – гуманитарных и социальных прав британского народа. Фундаментальные права человека и трудовые права не должны становиться объектом борьбы во время избирательных кампаний и политических циклов. Мы призываем правительство Великобритании отозвать этот законопроект, который нарушает фундаментальные права человека и трудовые права и поставит Великобританию в один ряд со странами, нарушающими права человека. Вместо этого мы призываем к принятию положительных и конструктивных мер по содействию и оказанию поддержки социальному диалогу между всеми социальными партнерами, а также устойчивому экономическому росту и достойному труду для граждан Великобритании, как в государственном, так и в частном секторе.
Во многих странах принято, или обсуждается, законодательство об ограничении или запрещении забастовок там, где предоставляются «существенно важные услуги», или даже для всех работников общественного сектора. Криминализация социальных конфликтов и рост насилия в отношении участников протестов стала реальностью в мире, где работодатели и правительства реализуют меры жесткой экономии. ИОО и его членские организации твердо привержены обязательству оказывать поддержку в продолжающейся борьбе в защиту прав трудящихся и права на забастовку.
Департамент международных связей аппарата ФПУ
