Комітет ВР з питань соціальної політики та праці на своєму засіданні 6 жовтня розглянув інформацію Рахункової палати про результати аудиту ефективності використання коштів Держбюджету на керівництво та управління сферою нагляду за додержанням законодавства про працю, а також затвердив Рекомендації «круглого столу» на тему: «Щодо намірів об'єднання Державної служби зайнятості України з Державною інспекцією України з питань праці», який пройшов у Комітеті 23 жовтня ц.р.
Учасниками «круглого столу» разом з народними депутатами України, представниками Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, інших органів державної влади, стали представники всеукраїнських профспілок, об'єднань організацій роботодавців, наукових установ, міжнародних організацій тощо.
Представники СПО профспілок на «круглому столі» заявили про недоцільність об'єднання Служби зайнятості та Держпраці, - нагадав Г.В.Осовий, - ми вважаємо, що Держінспекція праці потрібна, її варто зміцнювати кадрами, а також матеріально забезпечувати на належному рівні, тому що кількість порушень прав працівників в сфері праці, на жаль, не має тенденції до скорочення, - але ці проблеми потрібно вирішувати не в такий спосіб, як пропонуються Мінсоцполітики, - шляхом механічного об’єднання двох служб. Також профспілки вважають неприйнятним фінансування державних органів виконавчої влади за кошти фонду соціального страхування на випадок безробіття, тобто за рахунок внесків застрахованих осіб, - сказав Г.В.Осовий, - проте, саме в такий спосіб пропонується фінансувати новостворений державний орган нагляду.
Після детального обговорення проекту зазначеного рішення про об’єднання Служби зайнятості та Держпраці, учасники «круглого столу» дійшли спільної думки про те, що це питання потребує ґрунтовного доопрацювання.
Члени парламентського Комітету, погодившись з позицією профспілок, в Рекомендаціях «круглого столу» звернули увагу на те, що страхові внески працівників та роботодавців на випадок безробіття є «заощадженими» коштами платників, які у разі втрати ними роботи спрямовуються насамперед на перенавчання, пошук нової роботи та інші послуги з працевлаштування. А відтак, ці кошти не можуть бути використані на контрольні функції Держпраці щодо додержання законодавства про працю.
Враховуючи викладене, учасники «круглого столу» рекомендували:
Кабінету Міністрів України:
- утриматися від вжиття заходів щодо об'єднання Державної служби зайнятості України з Державною інспекцією України з питань праці до моменту отримання висновків МОП та узгодження їх із сторонами соціального діалогу;
- до 25 листопада цього року проінформувати Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці про хід виконання Указу Президента України від 16 січня 2013 року №19/2013 «Про Державну службу зайнятості України» стосовно її утворення та надати план заходів щодо виконання цього Указу Президента. У разі відсутності відповідного плану заходів визначити чіткі етапи виконання Указу Президента України від 16 січня 2013 року №19/2013 в напрямку утворення Державної служби зайнятості України;
- передбачити у проекті Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» фінансування Державної інспекції України з питань праці в обсягах, необхідних для повної реалізації повноважень відповідно до законодавства України та Конвенцій МОП №81 та №129. - Цей пункт було включено д Рекомендацій за пропозицією профспілок.
- Міністерству соціальної політики України рекомендовано:
- надати Комітету ВР прогнозну оцінку ефективності об'єднання вказаних державних органів управління на період 2014-2015 років в частині конкретних обсягів легалізації неформальних трудових відносин, виведення з "тіні" заробітної плати, забезпечення додаткових надходжень до місцевих бюджетів, Пенсійного фонду та фондів соціального страхування, а також кадрового, фінансового
забезпечення новоствореної служби, її повноважень, функцій та структури.
Комітет Верховної Ради України з питань соціальної політики та праці за результатами наданих Міністерством соціальної політики України матеріалів та отриманого від Міжнародної організації праці висновку щодо доцільності
об'єднання Державної служби зайнятості України та Державної інспекції України з питань праці розгляне питання створення Державної служби України з питань праці та зайнятості на черговому засіданні Комітету за участю зацікавлених сторін.
Інформаційно-аналітичний центр ФПУ
