В рамках тристороннього семінару 11.05.2016 експерти МОП Валері Шмітт та Кенічі Хіросе презентували представникам сторін соціального діалогу та громадськості результати зробленого МОП аналізу змін у системі соціального захисту України в 2014-2015 роках.
Робота експертів здійснювалася в рамках реалізації ініціативи ООН «Мінімальні рівні соціального захисту» (МРСЗ) з метою підвищення ефективності соціального захисту населення країн в умовах довготривалої глобальної економічної кризи.
Експерти проаналізували економічну ситуацію в Україні протягом двох останніх років, зміни, внесені до системи соціального захисту та підготували рекомендації, спрямовані на покращення ефективності політики забезпечення основного доходу для всіх.
Головним висновком експертів МОП стало визнання того факту, що урядові реформи негативно впливають на рівень соціального захисту в країні.
Так, замороження прожиткового мінімуму (призупинення індексації заробітної плати та соціальних допомог) у період високої інфляції спричинило негативні наслідки для усіх домогосподарств, підвищило рівень бідності. Експерти настійно рекомендують виправити ситуацію з встановленням заниженого розміру прожиткового мінімуму шляхом впровадження адекватного механізму його коригування.
Негативно позначилися на рівні життя населення і різні скорочення пенсійних виплат (скорочення пенсій для працюючих пенсіонерів, оподаткування пенсій тощо). Експерти висловили застереження щодо запровадження обов’язкової накопичувальної пенсійної системи, оскільки подібні дії в інших країнах з перехідною економікою принесли невтішні результати. Зокрема введення обов’язкових приватних пенсійних систем в країнах Центральної та Східної Європи і в Латинській Америці не призвели до наміченого макроекономічного впливу і не вдалося розширити охоплення населення за межами формального сектора зайнятості. Більше того, значні перехідні витрати, пов’язані з впровадженням цих систем, були додані до бюджетного дефіциту цих країн.
Не підтримали експерти і наміри українського уряду щодо розширення ролі соціальних допомого для малозабезпечених сімей, оскільки такий підхід потребує надзвичайно високих адміністративних витрат, щоб ідентифікувати бідних, і підриває стимули до праці.
Зауваження експертів викликали і урядові дії щодо зниження розміру ЄСВ та реструктуризації фондів соціального страхування.
Висновки експертів МОП були активно підтримані учасниками семінару - представниками профспілок, оскільки позиція міжнародних фахівців по більшості положень збігається з профспілковою. В.о. заступника Голови ФПУ Олександр Шубін висловив повну підтримку презентованих висновків і рекомендацій та зазначив готовність фахівців ФПУ найактивнішим чином спільно із соціальними партнерами продовжити роботу над удосконаленням системи соціального захисту в Україні.
Презентація № 1
Національний діалог на основі оцінки стану соціального захисту
Презентація № 2
На шляху до комплексного соціального захисту в Україні:
зміни у 2014-15 і подальші кроки
Департамент захисту соціально-економічних прав ФПУ
