У зв’язку із оголошенням в окремих областях та місті Києві режиму надзвичайної ситуації протягом останніх декількох діб на телефонну «гарячу лінію» ФПУ надходять звернення громадян щодо фактів примусу з боку окремих роботодавців до написання працівниками заяв про відпустку без збереження заробітної плати або звільнення з роботи за власним бажанням. Такі дії роботодавців є порушенням законодавства і потребують відповідного реагування профспілок.
При цьому слід зважити на наступне.
Кодекс цивільного захисту України визначаєнадзвичайну ситуаціюяк обстановку на окремій території чи суб'єкті господарювання на ній або водному об'єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров'ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих, завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об'єкті, провадження на ній господарської діяльності.
З умовами запровадження надзвичайної ситуації можна ознайомитися на інфографіці, яку МВС розмістило на своїй сторінці у Facebook
З даної інфографіки зрозуміло, що режим надзвичайної ситуації зобов’язує суб’єктів господарювання, розташованих на територіях запровадження надзвичайної ситуації, зупинити свою діяльність. У таких випадках, вирішуючи питання щодо зайнятості персоналуна цей час, роботодавці мають обов’язково додержуватись законодавства про працю.
Зокрема, їм слід враховувати, що відпустка без збереження заробітної плати відповідно до статті 26 Закону України «Про відпустки» надається лише за згодою сторін. Тобто, для її оформленняроботодавцю необхідно мати особисту заяву працівника. Примушування працівників писати таку заяву є порушенням законодавства.
З метою захисту прав членів профспілок, у разі їх звернення про спонукання до написання заяв про безоплатні відпустки, профспілковим комітетам слід реагувати на такі факти і вимагати від роботодавців припинення порушення трудового законодавства.
Також рекомендуємо профспілковим комітетам пропонувати роботодавцямоголошувати простій на тих підприємствах, в установах та організаціях, які зупиняють свою роботу в зв’язку із карантином. Відповідно до статті 34 Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП) простій -це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами.Запровадження простою не вимагає згоди працівника. Це питання вирішується роботодавцем за погодженням з первинною профспілковою організацією або з представником трудового колективу, у разі її відсутності.
Згідно з частиною третьою статті 113 КЗпП за час простою, коли виникла виробнича ситуація, небезпечна для життя чи здоров'я працівника або для людей, які його оточують, і навколишнього природного середовища не з його вини, за ним зберігатиметься середній заробіток.
На тих підприємствах, робота на яких не зупинятиметься на час карантину (збезперервним циклом), профспілкові комітети мають пропонувати роботодавцямзастосовувати, за можливості, дистанційну форму праці та (або) гнучкий режим робочого часу, запроваджувати режим роботи на умовах скороченого та неповного робочого часу з урахуванням вимог, визначених законодавством, а також максимально надавати сприяння реалізації права працівників на отримання, за їх проханням, оплачуваних відпусток.
Також важливо вимагати від роботодавця безоплатного забезпечення працівників, які залишатимуться на роботі, засобами індивідуального та колективного захисту, зокрема, захисними масками та рукавичками, мийними та знешкоджувальними, антисептичними та дезінфікуючими засобами, проінформувати працівників про необхідні профілактичні заходи, організувати максимально безпечну доставку працівників до місця роботи та у зворотньому напрямку тощо.
Принагідно інформуємо, що згідно з підпунктом 4 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17 березня 2020 року№ 530-IXна період встановлення карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)проведення органами Державної служби України з питань праці (Держпраці)планових заходів із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності заборонено. У зв’язку із ситуацією, що склалась, нажаль, не проводяться також і позапланові заходи нагляду (контролю).
Разом з тим, у разі необхідності, в інтересах членів профспілок профспілкові комітети можутьзвертатися за консультаціями до Держпраці за телефоном 044 288 10 00 або до територіальних управлінь Держпраці за телефонами:
Управління Держпраці у Вінницькій області – 0432 67 29 80
Управління Держпраці у Волинській області – 0332 71 74 76
Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області – 0567 22 28 33
Головне управління Держпраці у Донецькій області – 0623 52 18 59
Управління Держпраці у Житомирській області – 0412 34 68 70
Управління Держпраці у Закарпатській області – 0312 67 12 42
Головне управління Держпраці у Запорізькій області – 0617 08 75 07
Управління Держпраці в Івано-Франківській області – 0342 75 22 29, 0342 78 69 26
Головне управління Держпраці у Київській області – 068 422 48 75
Управління Держпраці у Кіровоградській області – 0522 32 02 83, 0522 32 04 30
Головне управління Держпраці у Луганській області – 0645 17 37 49
Головне управління Держпраці у Львівській області – 0322 35 76 73
Управління Держпраці у Миколаївській області – 0512 50 01 34
Головне управління Держпраці в Одеській області – 0487 05 40 78
Управління Держпраці у Полтавській області – 0532 56 40 76
Управління Держпраці у Рівненській області – 0362 63 60 70
Управління Держпраці у Сумській області – 0542 22 55 02
Управління Держпраці у Тернопільській області – 0352 25 45 09
Головне управління Держпраці у Харківській області – 0577 57 44 82, 0577 76 67
Головне управління Держпраці у Херсонській області -0552 49 06 30
Управління Держпраці у Хмельницькій області – 0382 65 64 48
Управління Держпраці у Черкаській області – 0472 33 68 64
Управління Держпраці у Чернівецькій області – 0372 55 37 24
Управління Держпраці у Чернігівській області – 0462 67 75 09
Необхідну консультативну правову допомогу профспілкові організації та члени профспілок можуть також одержати в вищестоящих органах профспілок, до яких вони належать, а також за телефонами «гарячої лінії» ФПУ:
066-72-61-388, 066-311-32-69, 050-961-05-17, 050-836-55-17.
Департамент правового захисту
