На розгляд засідання парламентського Комітету з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення 11 лютого було винесено доопрацьований проект рішення Комітету про інформацію Рахункової палати щодо стану заборгованості з виплати заробітної плати.
При розгляді цього питання зазначалося, що несвоєчасність виплати заробітної плати залишається на сьогодні однією з найгостріших соціальних проблем і, не зважаючи на здійснювані органами державної влади та правоохоронними органами заходи, вона не тільки не розв'язана, а й протягом останнього року суттєво поглиблена.
За статистичними даними, загалом по Україні заборгованість із виплати заробітної плати станом на 1 січня 2015 року становила 2436,8 млн. грн. У порівнянні з 1січня 2014 року цей показник збільшився у 3,2 рази.
Протягом останнього місяця (станом на 2 лютого 2015 року) сума загальної заборгованості у порівнянні з початком року знову зросла і досягла 2530,3 млн. грн. (з яких на підконтрольній Україні території - 1667,7 млн. грн., а на не підконтрольній Україні території - 862,6 млн. гривень).
- Оцінка Комітетом стану погашення заборгованості по зарплаті була дуже критичною, - розповів заступник Голови ФПУ Сергій Українець, який брав участь у засіданні. – Серед причин цього називалась також заборона проведення перевірок підприємств державними інспекторами праці. Навіть, якщо є сигнал про невиплату зарплати, інспектор не має права зайти на підприємство, щоб здійснити перевірку, дати припис і таким чином змусити роботодавця до сплати боргу.
Тому за пропозицією профспілок до тексту рішення Комітету було внесено пункт щодо прискорення затвердження положення про Державну службу з питань праці (яка створюється). За моїми даними, Уряд вже затвердив це положення, тому нарешті з’явилася надія, що ця служба найближчим часом запрацює.
Хочу зауважити на такому важливому аспекті, що, у положенні про Держпраці закріплені норми, передбачені Конвенцією МОП № 81 1947 року про Інспекцію праці у промисловості й торгівлі, а саме:
- відтепер знімаються обмеження щодо перевірок за дотриманням роботодавцями трудового законодавства;
- інспекторам надається автономія та самостійність при прийнятті ними рішень щодо здійснення перевірки та винесення за її результатами запобіжного заходу та ін.
У цьому, безперечно, є позитив, - зазначив С.Українець.
Комітет прийняв рішення, в якому визнав роботу КМУ з погашення боргів недостатньою.
У зв’язку із цим:
- КМУ доручено підготувати та внести до Верховної Ради України законодавчі пропозиції щодо ратифікації Україною ст. 25 Європейської соціальної хартії (переглянутої) та розділу III Конвенції МОП № 173 про захист вимог працівників у випадку неплатоспроможності роботодавця;
- Уряд має розробити та затвердити тимчасовий порядок виплати заборгованої заробітної плати внутрішньо перемішеним особам, які працювали в закладах та установах, що фінансуються з бюджету, на тимчасово неконтрольованій території Донецької та Луганської областей, за наявності документів, що підтверджують таку заборгованість.
Доручено Міністерству соціальної політики:
- активізувати роботу Комісії з питань погашення заборгованості з заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат і тимчасових комісій, які працюють при центральних та місцевих органах виконавчої влади, з метою підвищення ефективності їх роботи;
- забезпечити регулярне проведення засідань, на яких за участю керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади заслуховувати керівників підприємств, що є найбільшими боржниками з виплати заробітної плати;
- забезпечити вжиття додаткових заходів з погашення заборгованості з заробітної плати па підприємствах, що знаходяться в сфері управління на відповідній території регіону;
- забезпечити проведення аналізу фінансово-господарської діяльності на підприємствах, на яких заборгованість з виплати заробітної плати набула хронічного характеру, та вжити заходів щодо підвищення ефективності діяльності підприємств і погашення заборгованості з оплати праці;
- щотижнево подавати Комітету Верховної Ради України з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення інформацію щодо стану погашення заборгованості з виплати заробітної плати як в цілому по Україні, так і щодо внутрішньо переміщених осіб;
- здійснювані щотижневий моніторинг стану виплати заробітної плати працівникам підприємств (установ, організацій) у контрольованій Україною зоні АТО;
- Спільному представницькому органу сторони роботодавців на національному рівні доручено забезпечити протягом 2015 року погашення заборгованості з виплати заробітної плати в повному обсязі на підприємствах всіх форм власності;
- у квітні ц.р. запланований «круглий стіл» по проблемі погашення заборгованості із зарплати, щоб провести широке громадське обговорення за участю державних органів і представників роботодавців, щоб визначити перспективи вирішення цієї проблеми.
Комітет у своєму рішенні врахував пропозиції Профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України щодо фінансування галузі, поданих головою Профспілки Олегом Хмарним на попередньому засіданні Комітету, а саме:
- у місячний термін розробити та затвердити механізм оплати робіт, виконаних у попередні роки, за рахунок залишку коштів, залучених Укравтодором під державні гарантії та подальшого використання залишку коштів для ремонтно-будівельних робіт в поточному році,
- повернення заборгованості за попередні роки та своєчасної сплати підприємствам за роботи, виконані на замовлення держави, в тому числі дорожнім організаціям в лютому 2015 року за рахунок бюджетних коштів у розмірі 150,95 млн. гривень та до 01.04.2015 року - 1,8 млрд. гривень за виконані роботи у 2012-2014 роках за рахунок кредитних коштів.
Таке рішення Комітету ВР з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення можна розцінити, як ознаку налаштованості народних депутатів на конструктивну співпрацю з профспілками.
ІАЦ
