Реалии сегодняшнего времени требуют от профсоюзов глубокого изучения и реагирования на процессы, происходящие в духовной и морально-нравственной жизни общества. Самую массовую общественную организацию региона не может не беспокоить стремительное сокращение возможностей для творческо-эстетической самореализации рабочего человека: стоимость билетов на концертные и театральные программы непомерно высока, а занятия в коммерческих кружках и студиях недоступны для детей из рабочих семей. Да и те, кто предоставляет нам социальные услуги - работники культурно-просветительских учреждений - сами нуждаются в защите.
Таким был лейтмотив выездного заседания постоянной комиссии Донецкого облсовпрофа по гуманитарным вопросам, на котором обсуждалась важная тема - «Социально-правовая защита работников культуры, роль профсоюзов в данном аспекте». В ее обсуждении приняли участие самые заинтересованные лица - приглашенные директоры ведомственных Дворцов и Домов культуры, библиотек. Встречу, которая проходила на базе Дворца культуры, техники и спорта ОАО «Авдеевский коксохимический завод», открыл первый заместитель председателя ОСПС Е. Н. Шендрик.
В своем вступительном слове он озвучил ряд острых проблем в сфере культурного обслуживания людей труда, особо подчеркивая основную их составляющую: в новых социально-экономических условиях собственники предприятий не стремятся к сохранению духовно-социальной инфраструктуры, стараются сократить расходы на содержание рабочих очагов культуры или вовсе избавляются от них. В результате за последние годы в области заметно сократилось число просветительских объектов. В свою очередь региональное профобъединение в сфере отдыха и досуга держит курс на сохранение сети культурно-просветительских учреждений. Для этого есть действенный механизм: включение в Территориальные соглашения положений, запрещающих собственникам в одностороннем порядке продавать, закрывать, перепрофилировать или использовать не по назначению объекты социнфраструктуры предприятий.
Обращаясь к своим коллегам - членам постоянной профильной комиссии, завотделом по гуманитарной работе ОСПС - Л. Г. Калгина отметила, что при активном сотрудничестве с отраслевыми профорганизациями области ставится цель не только сохранения, но и последующего развития Домов и Дворцов культуры, находящихся на балансе промышленных предприятий, независимо от форм собственности.
Хорошо, что такие нормы и положения включены в большинство коллективных договоров предприятий горно-металлургического комплекса Донетчины. В отрасли за последние три года практически не сократилась численность подобных объектов. Сохранили сеть культурных учреждений Добропольский, Енакиевский, Макеевский теркомы профсоюза работников угольной промышленности. Согласно Уставу шахтерских Дворцов культуры и клубов, прием и увольнение их сотрудников обязательно согласовывается с профкомами.
В ходе рассмотрения основного вопроса выездного заседания постоянной комиссии его участники - завотделом информобеспечения и гуманитарных вопросов облорганизации профсоюза трудящихся металлургической и горнодобывающей промышленности И.С. Кротов, директор Дворца культуры, техники и спорта ОАО «Авдеевский коксохимический завод» Ю.А. Сунгуров, директор ДК «Украина» ОП шахта им. Дзержинского ГП «Дзержинскуголь» В.Я. Сорочук, главный правовой инспектор отдела правовой работы облсовпрофа Л.Ф. Седоренкова осветили темы правовой основы деятельности профорганизации в сфере культурно-массовой работы, взаимодействия профкома предприятия с просветительским учреждениями, работы клубов и Дворцов культуры после принятия нового ЗаконаУкраины «О культуре». Отмечалось и такая особенность: большинство подобных объектов находятся на балансе промпредприятий, а библиотеки и внешкольные учреждения, - в основном на балансе первичных профорганизаций.
Изучение условий труда работников учреждений культуры, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, поднимает вопрос о необходимости особого регулирования труда таких работников, поскольку они находятся не в одной «весовой категории» с коллегами из бюджетной сферы. Различия обозначаются в установлении продолжительности рабочего времени, ежегодных основных отпусков и материальной помощи. У работников ведомственных учреждений отсутствует право на льготные пенсии в отличие от работников учреждений государственной и коммунальной форм собственности.
Решение проблемы, как отмечалось на заседании, возможно лишь путем включения в соглашения всех уровней норм и положений, обеспечивающих единый подход к регулированию труда таких категорий наемных работников, либо утверждения отдельных локальных нормативных актов.
В коллективных договорах предприятий, учреждений, организаций необходимо предусматривать конкретные обязательства сторон по обеспечению деятельности социальных объектов с установлением источников их финансирования. Именно такой подход должен гарантировать полноценное функционирование социально-культурных объектов, оказание ими высококачественных социальных услуг. Включение подобных обязательств в коллективные договоры и соглашения обеспечит возможность для реальной защиты в случае возникновения спора и отказа собственников от взятых на себя обязательств.
Несмотря понятные для всех сложности, Дворцы культуры, Дома культуры и клубы проводят большую работу по культурному обслуживанию трудящихся, занимаются развитием самодеятельного народного творчества, проводят активную концертную деятельность не только на своих сценах, но и в цехах предприятий, на сменно-встречных собраниях.
Немалая заслуга в этом профсоюзных организаций облсовпрофа, которые развивают конструктивное сотрудничество с работодателями, структурами государственной власти, органами местного самоуправления в обеспечивании необходимых условий для удовлетворения культурных, духовных потребностей трудящихся и членов их семей, активно участвуют в реализации профсоюзных, государственных, региональных культурно-образовательных программ.
Благодаря активности первичных организаций развивается материальная база культурных учреждений, самодеятельное народное творчество, в полном объеме обеспечивается работа образцовых и народных коллективов.
В Донецкой области сегодня звание «Народный» присвоено 80 коллективам, а «Образцовый» - 68. Это подчеркивает высокий уровнь мастерства аматорских талантов. Профсоюзы настоятельно добиваются соблюдения положений статьи 44 Закона Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в части отчисления первичным профсоюзным организациям средств на культурно-массовую, физкультурную и оздоровительную работу в размерах не менее 0,3% от фонда оплаты труда. Однако эти средства, как показывает практика, вкладываются только на оздоровление и практически не задействованы на культурно-массовую деятельность.
В завершение заседания члены постоянной комиссии и приглашенные ознакомились с многогранной деятельностью коллектива Дворца культуры авдеевских коксохимиков, работой его кружков и секций. Это еще раз подтвердило важность принятых рекомендаций.
«Донпрофпресс»
