Без прошлого нет будущего
Профсоюзы Луганщины отмечают юбилейную дату. В эти дни исполняется 65 лет со дня создания областного совета профсоюзов, правопреемником которого является Федерация профсоюзов Луганской области. Как и любой другой юбилей – это, прежде всего, повод вспомнить, как все начиналось, назвать людей, стоявших у истоков организации… А еще это возможность рассказать о достижениях, подвести итоги, сделать выводы и определить задачи на перспективу. Председатель Федерации профсоюзов Луганской области Владимир ТУРАЕВ убежден: за эти годы сделано немало, но движение вперед – из разряда бесконечных величин, а потому прекращаться не должно
– Владимир Алексеевич, юбилей профсоюзного движения Луганщины – это очередная годовщина, которую положено отмечать, или что-то большее?
– Празднование юбилея для нас – это не просто дань моде. Это, прежде всего, отчет о проделанном. В эти дни мы просто обязаны вспомнить тех людей, которые вписали свои страницы в нашу общую биографию. Будущее вырастает из прошлого, а потому нынешние молодые профлидеры просто обязаны знать и помнить своих предшественников, чтобы быть достойными их продолжателями.
А еще юбилей – это повод скоординировать сегодняшние приоритеты, чтобы успешно идти по жизни дальше.
– В чем же эти приоритеты? На чем делаются особые акценты?
– Среди главных задач для нас – объединить усилия профсоюзных организаций для сохранения рабочих мест, увеличения заработной платы, обеспечить защиту людей труда от произвола работодателей, сохранить здоровье людей через охрану труда, социальное страхование.
– Давайте конкретизируем.
– На первом плане, вне сомнения, проблема обеспечения людей работой и достойной оплатой труда. Не буду приводить цифры, касающиеся занятости, вознаграждения по труду той или иной категории трудящихся. Цифры меняются, к сожалению, далеко не всегда в лучшую сторону. Уровень заработной платы остается низким в подавляющем большинстве секторов экономики. Больше половины работников получают заработную плату ниже прожиточного минимума. Явление, прямо скажем, ненормальное. А затянувшаяся ситуация с погашением задолженности по заработной плате вызывает негативную реакцию, получает большой отрицательный общественный резонанс.
– Каким образом профсоюзы могут влиять на ситуацию, какие рычаги используют, чтобы если и не улучшить положение, то хотя бы стабилизировать?
– Главным орудием профсоюзов всегда была сплоченность. Мы сильны единством своих действий, взвешенностью и реалистичностью оценок происходящего, принципиальностью в отстаивании интересов человека труда. Сегодня Федерация профсоюзов области объединяет 50 членских организаций различных уровней и насчитывает в своих рядах более 420 тыс. членов профсоюзов. По численности наше профобъединение одно из самых крупных в Украине после Донецкой, Днепропетровской и Харьковской областей. В составе Федерации сегодня 28 областных, 10 территориальных организаций отраслевых профсоюзов, 55 городских, 93 районных, 3611 первичных организации.
Федерация одна из первых в области подтвердила свою репрезентативность и получила свидетельство Национальной службы посредничества и примирения для ведения социального диалога на областном уровне. Именно социальное партнерство, или другими словами совместные действия органов власти, работодателей и профсоюзов, является той самой средней линией, которую выбрали профсоюзы сегодня из двух крайностей – забастовок по поводу и без, с одной стороны, и соглашательства и невмешательства – с другой. Главным документом, которым закреплены наши трехсторонние отношения, на протяжении уже многих лет является Территориальное соглашение между Луганской областной государственной администрацией, областными объединениями организаций работодателей и предпринимателей, областными профсоюзными объединениями и областными профсоюзными организациями. Документ, по которому Луганщине предстоит жить и работать в 2013 - 2015 годах, подписан в ходе областного профсоюзного форума «Стабильная работа – достойная зарплата», который проходил накануне Международного дня солидарности трудящихся.
– Если говорить о результатах выполнения Территориального соглашения за предыдущий период, что бы Вы хотели отметить?
–Прежде всего, то, что благодаря совместным действиям сторон решен ряд проблемных вопросов в оплате труда, сфере занятости и охраны труда. Особое внимание стороны соглашения уделяли выполнению обязательств раздела «Трудовые отношения», что дало определенные результаты. Среднемесячная заработная плата в расчете на одного штатного работника области в 2012 году составила 3090 грн. По сравнению с предыдущим годом размер среднемесячной заработной платы увеличился на 12,7%. По этому показателю Луганская область занимает шестое место среди регионов Украины. По количеству работников, охваченных коллективными договорами, мы на втором месте среди регионов Украины (422623 человек, или 90,4%, по Украине в целом – 81,2%). Совместная работа профсоюзных организаций и работодателей позволила улучшить состояние выплаты работникам и членам их семей не предусмотренных законодательством льгот. Проведенная работа по выполнению Территориального соглашения также способствовала повышению безопасности труда на предприятиях, в учреждениях и организациях области. Об этом свидетельствует и ежегодное снижение уровня производственного травматизма.
Однако есть ряд норм и положений, ход выполнения которых нельзя расценивать как удовлетворительный, что значительно снижает уровень экономической и социальной защищенности трудящихся. Остаются нерешенными системные проблемы рынка труда - безработица, выплата зарплаты в конвертах. До сегодняшнего дня не изжито такое негативное явление, как несвоевременная выплата заработной платы, погашение задолженности. А потому выполнение положений Территориального соглашения находится под постоянным контролем профсоюзной стороны.
– Луганщина, прежде всего, шахтерский край. Решаются ли и насколько активно проблемы депрессивных районов, где закрыты шахты, и регионов, куда пришел частный капитал и принес новые проблемы?
– Непродуманная реструктуризация угольной отрасли и ее последствия – наша давняя боль. С 1996 года в регионе ликвидированы 14 шахт, в процессе ликвидации – еще 37. Около 200 тысяч человек в 44 населенных пунктах остались без работы и надежды ее получить. «За бортом» оказались и программы создания новых рабочих мест, и социальная сфера, и экология. Концессия для многих угольных предприятий остается единственным способом выживания в тех условиях, в которые угольную промышленность поставило государство. Избежав перспективы превращения некогда цветущих населенных пунктов в «города-призраки», сегодня предприятия отрасли столкнулись с таким процессом как нестандартная занятость, аутсорсинг, аутстаффинг. В этих условиях профсоюзы разработали и добились подписания соглашений о взаимных обязательствах по сохранению за работниками социальных льгот и гарантий, предусмотренных действующими коллективными договорами предприятий. При переводе всем работникам гарантируется бессрочность трудовых отношений и сохраняется уровень заработной платы, включая размер доплат, существующих на момент перевода. Кроме того, соглашение прописывает и другие особенности, связанные, например, с выплатой единовременного пособия, сохраняется и правом на обеспечение бесплатным топливом на бытовые нужды.
– Проблемы, к сожалению, не ограничиваются угольной отраслью.
– Это действительно так. Закрываются или приостанавливают свою работу промышленные и автотранспортные предприятия, на которых трудились сотни работников, остановлено строительство, не в полную силу работают такие гиганты области, как ЧАО «Северодонецкий «Азот», ПАО «Алчевский меткомбинат», ХК «Лугансктепловоз». Уровень заработной платы остается низким в подавляющем большинстве секторов экономики, в аграрном секторе, в бюджетной сфере. Больше половины работников получают заработную плату ниже прожиточного минимума, бедность среди работающих растет. Явление, прямо скажем, ненормальное. А затянувшаяся ситуация с погашением задолженности по заработной плате вызывает негативную реакцию, получает большой отрицательный общественный резонанс. Так называемая оптимизация в социальной сфере, когда закрываются школы, сокращается количество медицинских учреждений. В трудовых отношениях стал интенсивно использоваться так называемый заемный труд. Продолжается дискриминация в оплате труда работников бюджетной сферы. По-прежнему размер первого разряда Единой тарифной сетки ниже размера минимальной заработной платы, как государственной гарантии.
Конкретно и обстоятельно все наши требования к высшим органам законодательной и исполнительной власти, среди которых стабилизация работы базовых отраслей экономики, создание новых рабочих мест, недопущение роста безработицы, обеспечение выполнения в полном объеме Закона Украины «О повышении престижности шахтерского труда», и многие другие изложены в резолюции первомайского форума, красной нитью проходят в каждодневных делах и заботах Федерации профсоюзов области и ее членских организаций.
Комплекс мероприятий, связанных с 65-летием профсоюзов Луганщины, использован нами не только для того, чтобы проанализировать пройденный путь, почествовать лучших работников. Главное – обозначить проблемные задачи текущего момента, еще и еще раз напомнить о своей твердой позиции стоять на защите интересов трудящихся. Профсоюзы служат своему народу. В этом их сила, призвание.
Беседовала Наталия ЮРЫШЕВА
Славный путь профсоюзов Луганщины
Первая межсоюзная конференция профсоюзов Луганской области состоялась 23 октября 1948 года. На конференции был создан облсовпроф нового образца. Был избран областной совет профсоюзов в количестве 35 человек и 11 кандидатов, ревизионная комиссия. На период создания совета в области числилось более 3 тысяч фабричных, заводских местных комитетов профсоюзов, на учете в которых состояло 285 тысяч человек. Первоначально совет объединил 17 обкомов профсоюзов, два районных и два групповых комитета на правах областных и 70 комитетов первичных организаций, непосредственно выходящих на центральный или республиканский комитеты. Совет объединял (по названиям тех лет): обкомы профсоюза угольщиков, коммунжилстроя, финансово-банковских работников, мясомолочной промышленности, легкой промышленности; пищевой промышленности, госторговли, политпросветучреждений, мукомольной промышленности, коммунальных предприятий, совхозов, машинотракторных станций и земорганов, госучреждений, связи, медсантруда, начальных и средних школ, потребкооперации. Через некоторое время был создан и вошел в совет обком профсоюза промстройматериалов.
Это было время большого послевоенного созидательного труда по восстановлению разрушенного войной народно-хозяйственного комплекса. В это время проявляется яркий коллективный совместный труд всех отраслевых профсоюзов по выполнению поставленных задач. Принятие в 1949 году единого для всех профсоюзов Устава объединило профсоюзы в мощный и крепкий кулак, сыграло большую роль в повышении уровня работы профсоюзов. В условиях массового трудового подъема, охватившего все трудовые коллективы, особое внимание приобретал обмен передовым производственным опытом, в распространении которого большую роль сыграл облсовпроф. В эти годы на новую ступень поднялось трудовое соревнование, непосредственное руководство которым осуществляли профсоюзные организации.
Круто изменила обстановку шахтерская забастовка летом 1989 года. 23 июля на центральной площади областного центра «высадились» шахтеры большинства угольных регионов Луганщины. Среди требований – предоставить трудовым коллективам Углепрома полную экономическую и юридическую самостоятельность, дать возможность продавать продукцию, произведенную сверх госзаказа, по договорным ценам как внутри страны, так и в другие страны. Всего более пятидесяти пунктов. По ценам, пенсиям, доплате за вредность, лечебно-оздоровительным путевкам, отпускам, строительству жилья...
Забастовочная волна будет захлестывать жизнь предприятий все последующие годы. Будут попытки торпедировать традиционные профсоюзы, создать альтернативные им структуры. По истечении десятилетий можно с уверенностью сказать, что профсоюзы выжили, выстояли, продолжают выполнять свою извечную функцию защиты интересов трудящихся.
Профсоюзы Луганщины прошли действительно славный путь. Сама жизнь дала ход развитию организация, которая всецело, всеми гранями своей деятельности связана с человеком труда. И в мирное время созидания, и на крутых разломах истории. История показывает, насколько могуч творческий потенциал трудовых коллективов, какие яркие имена породила земля Луганщины. В промышленности и сельском хозяйстве, в строительстве и на транспорте, в здравоохранении, образовании и культуре, в любой сфере есть достойные примеры служения своему долгу, призванию. Не является исключением и сфера профсоюзной деятельности. В разные годы Федерацию профсоюзов возглавляли П.С. Лактионов, А.С. Ярченко, М.Я. Харченко, Г.Г. Перетятько, Ю.А. Рокачев, В.Е.Мельников, М.Д. Гайдуков. Большой личный вклад в развитие профсоюзного движения Луганщины внесли руководители членских организаций разных годов А.М. Бурля, И.А. Зинченко, П.Н. Шевченко, Н.И. Попова, Н.И. Иванченко, Н.Н. Белоусов, Н.Я. Полухин, В.А. Рогочий, Ф.П. Синенко, А.П. Швечиков и многие-многие другие, чьи имена вписаны в историю профсоюзного движения золотыми буквами.
